ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ

Часто задаваемые вопросы с ответами о ПК "Русь"

1. Установка ПК "Русь"

1.1 Системные требования

Системные требования к серверу:

  • процессор не ниже Intel Core2Duo,
  • объем оперативной памяти не менее 2 Гб,
  • объем свободного места на диске не менее 300 Мб,
  • размер области экрана не менее 1024х768 точек,
  • ОС Windows 2000, Windows 2000 AS, Windows XP, Windows 2003 AS, Windows Vista, Windows 7,8,10.

Системные требования к рабочему месту эколога:

  • процессор не ниже Pentium III,
  • объем оперативной памяти не менее 256 Мб,
  • объем свободного места на диске не менее 300 Мб,
  • размер области экрана не менее 1024х768 точек,
  • ОС Windows XP SP2, Windows Vista (ПК "Русь" "Охрана окружающей среды""), Windows 7,8,10; MS Office, начиная с 2000.

В случае, если на компьютере установлена Windows XP SP I, то необходимо наличие установленного Windows Installer 3.1 и MS VS runtime libraries версии не ниже 9.0.

Установочные пакеты:

1.2 Как установить программу?

Помощь по установке ПК "Русь" - скачать

Также см. системные требования

1.3 Как установить сетевую версию программы Русь.

  1. Установить программу на сервере как обычно (см. Помощь по установке ПК "Русь"). Затем на компьютеры пользователей вывести ярлыки к программе. На компьютерах пользователей установить FireBird Client, установить Java (см. Помощь по установке ПК "Русь").

1.4 Не запускается программа Русь, выдает окно с ошибкой "Не удается подключиться к базе данных..."

1. В файле "rus.ini" (см. папку с рабочей версией ПК "Русь") в строке "DBNAME=" проверить, правильность пути до файла базы данных ("rus.gdb").

Например: DBNAME=ITS:С:\AI\Rus5.0\rus.gdb, где

"ITS" – имя компьютера,

"С:\AI\Rus5.0\" – путь до файла базы данных "rus.gdb".

В том случае, если программа установлена локально, имя компьютера можно не указывать. Например, DBNAME=С:\AI\Rus5.0\rus.gdb.

2. Проверить запущена ли СУБД FireBird 2.1;

Панель управления > FireBird 2.1 Server Manager: двойным нажатием левой кнопки мыши на "FireBird 2.1 Server Manager" открыть окно "FireBird Server Control":

Запустить СУБД FireBird 2.1 можно последовательным нажатием кнопок Start>OK.

1.5 При запуске программы выходит ошибка "Access to UDF library “base.dll” is denied by server administrator"

При установке СУБД FireBird не скопировался файл "base.dll". В таком случае необходимо скопировать файл "base.dll" из папки "UDF", которая расположена в папке установочного дистрибутива/обновления (\Tools\Server\UDF\) в папку "UDF" на рабочем компьютере (C:\ProgramFiles\Firebird\Firebird_2_1\UDF\).

1.6 При установке на сервер программы "Русь" появляется ошибка, и другие компьютеры не могут подключиться к базе данных.

Путь, прописываемый в файле "rus.ini" должен содержать имя компьютера, на котором расположена база и ЛОКАЛЬНЫЙ путь к ней.

Например: DBNAME=ITS:С:\AI\Rus5.0\rus.gdb, где

"ITS" – имя компьютера,

"С:\AI\Rus5.0\" – путь до файла базы данных "rus.gdb".

Самым простым вариантом является копирование на клиентских машинах файла "rus.ini" (или строки DBNAME) с серверной машины.

На клиентских машинах обязательно должен быть установлен "FireBird".

1.7 Возможна ли установка программы "Русь" на платформу UNIX-LINUX? Как это реализуется?

ПК "Русь" не работает на Linux-Unix системах. Возможно размещение базы данных ПК "Русь" на сервере с подобной системой, но сама программа будет работать только под Windows. С системными требования необходимыми для работы в ПК "Русь" Вы можете ознакомиться на нашем сайте в разделе "Часто задаваемые вопросы", пункт 1."Установка" подпункт 1.1 "Системные требования".

2. Начало работы в ПК "Русь"

2.1 С чего начинать работать в программе Русь и как правильно заполнить необходимые сведения.

После запуска установленной/обновленной программы, появится следующий экран.

Перед началом работы в ПК "Русь" необходимо настроить дерево субъектов.

Для того, чтобы настроить дерево субъектов РФ под конкретную область:

  • нажмите кнопку "Выбор регионов" ()

  • в правой части окна "Выбор регионов" выделите необходимую область и нажмите кнопку "Добавить регион вместе с вложенными" ()

  • нажмите кнопку "ОК"


ВВОД необходимых сведений в программу должен обязательно осуществляться по следующей схеме:

  1. На верхней панели выделить субъект РФ;

  2. На нижней левой панели выделить предприятие.

  3. На нижней правой панели открыть необходимый блок.

ВНИМАНИЕ! Работать в программе нужно только с уровня населенного пункта и предприятия

В результате общий экран должен выглядеть так.

Последующее внесение данных необходимо производить в той же последовательности, выделяя субъект РФ, предприятие.

2.2 Как правильно занести в программу предприятие, которое имеет несколько подразделений, филиалов.

Пример ввода предприятия, имеющего сложную структуру.

Схема предприятия:

1. Ввод головного предприятия. Установите курсор на Белохолуницкий район, нажмите кнопку "Добавить" (), выберите пункт меню "Природопользователя", как показано на рисунке ниже.

На экране появится форма "Данные природопользователя":

Заполните данные по головному предприятию на закладках "Общие сведения", "Платежные реквизиты", "Сведения о регистрации", "Должностные лица", "Регионы", "Атрибуты".

Обращаем Ваше внимание на некоторые моменты при заполнении данной формы:

  • На закладке "Общие сведения" в поле "Код" необходимо внести ИНН природопользователя.
  • На закладке "Сведения о регистрации" кнопки для ввода регистрационного номера объекта негативного воздействия по приказу №867 и регистрационного номера плательщика за негативного воздействия по приказу №545, активизируются после нажатия на кнопку "Принять" () в правом нижнем углу формы.
  • На закладке "Атрибуты" для ввода наименования атрибута необходимо дважды щелкнуть левой кнопкой мышки по пустым строкам "Наименование атрибута" и выбрать нужное значение в открывшемся списке. После окончания внесения данных в форму "Данные природопользователя" нажмите кнопку "ОК" (). Предприятие появится в списке природопользователей.

Предприятие появится в списке природопользователей.


2.Ввод подразделения.

2.1 Ввод подразделения, расположенного в одном регионе с головным предприятием. Далее для ввода подразделения 1 нажмите кнопку "Добавить" (), выберите пункт меню "Как подразделение":

На экране появится форма "Данные природопользователя".

Заполните данные по подразделению 1 на закладках "Общие сведения", "Платежные реквизиты", "Сведения о регистрации", "Должностные лица", "Регионы", "Атрибуты". На закладке "Общие сведения" поле "Код" будет заполнено автоматически.

После окончания внесения данных в форму "Данные природопользователя" нажмите кнопку "ОК" ().

2.2 Ввод подразделения, расположенного в другом регионе.

Далее необходимо ввести подразделение 2, располагающееся в Богородском районе.

Обращаем Ваше внимание, что ввод подразделений, месторасположение которых отличается от месторасположения головного предприятия необходимо производить с месторасположения головного предприятия.

Предлагаем Вам 2 варианта ввода данных по подразделению 2.

Вариант1: Установите курсор на Белохолуницкий район, далее установите курсор на Головное предприятие. Нажмите кнопку "Добавить" (), в появившемся списке выберите пункт "Как подразделение".

Вариант2: Установите курсор на Белохолуницкий район, далее установите курсор на Головное предприятие. Нажмите кнопку "Подразделения" (). Далее нажмите кнопку "Добавить" (), в появившемся списке выберите пункт "Природопользователя".

На экране появится форма "Данные природопользователя". Заполните данные по подразделению 2 на закладках "Общие сведения", "Платежные реквизиты", "Сведения о регистрации", "Должностные лица", "Регионы", "Атрибуты". На закладке "Общие сведения" поле "Код" будет заполнено автоматически. На закладке "Регионы", воспользуйтесь кнопкой "Выбор регионов" () для выбора региона, в котором располагается подразделение 2.

После нажатия на кнопку "Выбор регионов" на экране появится форма "Выбор регионов" в левой части которой, Вы увидите регион, а в правой части список регионов.

В списке регионов установите курсор на нужный Вам регион, далее с помощью кнопки "Входящие регионы " (), либо двойного щелчка мышки зайдите внутрь выбранного региона. Выберите муниципальное образование и воспользовавшись кнопкой () перенесите его в левую часть формы. Удалите ненужное муниципальное образование, из левой части формы, кнопкой (). Нажмите кнопку "ОК".

Таким образом в закладку "Регионы" перейдет выбранный Вами регион.

После окончания внесения данных в форму "Данные природопользователя" нажмите кнопку "ОК" (). Подразделение 2 появится в списке природопользователей.

2.3 Удаляются ли данные, при изменении кода подразделения?

При смене кода предприятия или подразделения данные сохраняются.

2.4 При запуске программы выдаётся ошибка "Access to UDF library “base.dll” is denied by server administrator"

При установке FireBird не скопировался файл "base.dll". Этот файл нужно скопировать с диска с дистрибутивом/обновлением ПК "Русь" 5.0 ...\Tools\Server\UDF в папку на компьютере C:\Program Files\Firebird\Firebird_2_1\UDF\.

2.5 Как настроить дерево субъектов РФ в ПК "Русь" 5.0.1

Для того, чтобы настроить дерево субъектов РФ под конкретную область:

  • нажмите кнопку "Выбор регионов" ()

  • в правой части окна "Выбор регионов" выделите необходимую область и нажмите кнопку "Добавить регион вместе с вложенными" ()

  • нажмите кнопку "ОК"

2.6 При запуске программы версии 4.2. выходит сообщение "Срок работы программы истек. Сделайте обновление"

Данное сообщение выходит в том случае, если у предприятия установлена версия программы 4.2.17 и ниже. Срок действия данных версий истек. Необходимо провести обновление программы до актуальной, на данный момент времени, версии (см. раздел "Обновления").

При смене версии ПК "Русь" представители НПП "Авиаинструмент" в регионах обязаны своевременно уведомлять предприятия информационным письмом. Сообщать об изменениях в версиях, а также об обязательном проведении обновления программы. Кроме того, предоставлять ссылку на сайт ООО НПП Авиаинструмент для скачивания обновления и уведомлять предприятия о необходимости сделать запрос лицензионного файла rus.lic.

2.7 После обновления ПК "Русь" до версии 5.0 дерево субъектов не отображается, присутствует только строка "Российская Федерация".

Перед началом работы в ПК "Русь" версии 5.0.1 и 5.0.2 необходимо настроить дерево субъектов

Подробное описание настройки списка субъектов изложено в меню "Помощь"=>"Руководство" на основном экране программы.

Выберите раздел "Выбор регионов" и согласно инструкции настройте субъекты РФ.

Напоминаем, что ввод данных в программу осуществляется по схеме, приведенной в "Помощи", раздел "С чего начать".

2.8 Не знаем, какой код нужно вводить при заполнении данных о пользователе (окно "Данные природопользователя"). Выходит сообщение "Неверный код природопользователя"

Вами не заполнено поле "Код", поэтому выходит предупреждающее окно "Неверный код природопользователя". Заполните поле "Код", как описано в помощи на основном экране, которая открывается по кнопке "Помощь"=> "Руководство" => "Пример ввода предприятия": "в поле "Код" необходимо внести ИНН природопользователя"

Убедительная просьба: будьте внимательны при заполнении программы, читайте помощь!

2.9 Какие данные необходимо заносить в поле "Код" (окно "Данные природопользователя"). Выходит сообщение "Работа с данным природопользователем запрещена"

На закладке "Общие сведения" (форма "Данные природопользователя") в поле "Код" необходимо внести ИНН природопользователя.

Если предприятие имеет сложную структуру, то, при добавлении подразделения, поле "Код" заполняется автоматически (к ИНН предприятия будет добавлен код подразделения). Например, код 111111111101, где 1111111111 - ИНН организации, 01 - код подразделения. При необходимости код подразделения можно изменить.

2.10 На первом окне программы не отображается дерево задач.

Существует 2 причины, по которым дерево задач может не отображаться на первом окне программы:

1) отсутствие файла "rus.obj" в папке с установленной программой;

2) некорректная настройка прав пользователей, а именно: не указаны доступные задачи для группы пользователей (см. Сервис-Настройки-Пользователи).

В первом случае Вам необходимо скопировать файл "rus.obj" (см. вложение) в папку с установленным ПК "Русь".

Во втором случае Вам необходимо настроить права пользователей согласно помощи на первом окне программы (см. Помощь-Руководство-Администрирование):

В том случае, если в настройке прав доступа к программе нет необходимости, то нужен дополнительный файл для очистки списка пользователей (в том числе пользователь "Администратор"). Для получения файла с инструкцией по загрузке его в ПК по эл.почте необходимо обратиться в ООО НПП Авиаинструмент в отдел ИТС по тел. (8332) 53-96-05 или по эл.почте ai@aieco.ru.

3. Блок "Общие сведения о природопользователе"

3.1 Почему не сохраняются данные в Блоке "Общие сведения о природопользователе"?

Не нажали на кнопку "Сохранить".

3.2 В Блоке "Общие сведения о природопользователе" не могут ввести нужные реквизиты из справочника.

В справочниках нужно использовать кнопку "Развернуть".

3.3 В Блоке "Общие сведения о природопользователе" возникает ошибка "Неправильное значение. Нажмите ESC для отмены изменения"

Обязательно проверять правильность заполнения реквизитов (количество цифр в коде).

3.4 Куда проставить регистрационный номер негативного воздействия?

"Общие сведения о природопользователе" -> закладка "Регистрация".

3.5 Блок «Общие сведения о территориальном органе»: корректировка и ввод новых данных на русском языке не выполняется.

Необходимо импортировать файл «Ru-en.reg» в реестр.

Для импорта «Ru-en.reg» необходимо два раза щелкнуть мышкой по данному файлу. Выйдет сообщение «Вы действительно хотите добавить информацию в реестр?». В данном сообщении нажать кнопку «Да».

Далее выйдет сообщение подтверждения импорта файла в реестр: «Данные были успешно внесены в реестр». Нажать кнопку «ОК».

Перезагрузить рабочий компьютер.

Для получения файла «Ru-en.reg» Вам необходимо обратиться в ООО НПП Авиаинструмент отдел информационно-технологического сопровождения (отдел ИТС) по тел. (8332) 53-96-06, 53-96-05 или по эл.почте ai@aieco.ru.

4. Блок "Отходы производства и потребления"

4.1 Необходимо ли субъектам малого и среднего предпринимательства иметь утвержденные лимиты на образование и размещение отходов в связи с последними изменениями в законодательстве? Если они необходимы, как их можно получить? В каких нормативно-правовых документах указаны форма предоставления и состав документов для получения лимитов?

В соответствии с ФЗ №89 от 24.06.1998 (в ред. ФЗ №309 от 31.12.2008):

«Статья 18. Нормирование в области обращения с отходами

1. В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

2. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

3. При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации».

Образец Заявления, предоставляемого индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в Ростехнадзор об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержден Приложением 2 к «Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов» (Приказ Ростехнадзора от 20 сентября 2007 г. №643).

Состав материалов, предоставляемых индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в Ростехнадзор на утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с изменениями ФЗ №89 от 24.06.1998 (в ред. ФЗ №309 от 31.12.2008), в законодательстве отсутствует.

Единственным нормативно-правовым документом, действующим в настоящее время, где определена форма и содержание предоставляемых индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами документов на утверждение нормативов образования и лимитов на их размещение в Ростехнадзор, является Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 г. N 703 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" - (ПНООЛР), в котором юридическое лицо, утверждает и заявляет свои нормативы образования отходов и лимиты на их размещение в «Предложениях по лимитам на размещение отходов» (Образец 2.19 Приказ №703 от 19.10.2007).

Также, в соответствии с п.6 Приказа №703 от 19.10.2007 предусмотрена упрощенная (декларативная) форма ПНООЛР, содержащая состав и перечень материалов, предоставляемых индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в Ростехнадзор на утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2000 г. N 461 "О Правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" (с изменениями от 14 декабря 2006 г., 29 августа 2007 г.) регламентируется:

«3. Лимиты на размещение отходов, разрабатываемые в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду, количеством, видом и классами опасности образующихся отходов и площадью (объемом) объекта их размещения, устанавливают предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки данной территории.

4. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, за исключением обращения с радиоактивными отходами (далее соответственно - индивидуальные предприниматели, юридические лица), на основании методических указаний, утверждаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - уполномоченный орган), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и представляют указанные проекты на утверждение в территориальные органы уполномоченного органа».

Таким образом, на основании вышеизложенного, субъекты малого и среднего предпринимательства обязаны иметь утвержденные лимиты на размещение отходов.

Субъекты малого и среднего предпринимательства освободили от разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, но не отменили наличие утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

В законодательстве отсутствует указание, что субъекты малого и среднего предпринимательства не обязаны иметь утвержденные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

В случае отсутствия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение субъектом малого и среднего предпринимательства будет нарушено действующее законодательство, и с него будет взиматься плата за негативное воздействие на окружающую среду в пятикратном размере.

Также обращаем Ваше внимание, что в действующем законодательстве отсутствует указание о невыдаче Ростехнадзором утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на основании Заявления индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Поэтому Ростехнадзор обязан в соответствии с «Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов», утвержденным Приказом Ростехнадзора от 20 сентября 2007 г. №643, принять Заявление субъекта малого и среднего предпринимательства о нормативах образования и лимитах на их размещение, оформленные в любой форме, и утвердить нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Условия и сроки исполнения административной процедуры по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на основании Заявления субъекта малого и среднего предпринимательства для Ростехнадзора определены Приказом Ростехнадзора от 20 сентября 2007 г. №643 «Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов».

4.2 Не могут "войти" в формирование ПНООЛР, технический отчет.

Неправильно введены ИНН, ОКПО.

4.3 Ошибка "Ошибка при выполнении транзакции"

Природопользователь в справочнике отходов вводит больше видов отходов, чем закодирована программа.

4.4 На закладке "Предложения по лимиту" не заполняется нормативное образование отхода (ТБО, уличный смет)

В справочнике отходов, в физико-химических свойствах не заполнена строка единица измерения (м3).

4.5 Необходимо добавить метод расчета по удельным нормам образования отхода на 1 человека.

В программе представлены удельные нормы накопления бытовых отходов согласно "Сборника удельных показателей образования отходов производства и потребления" М. 1999г. Государственный комитет Российской федерации по охране окружающей среды". Нормы разработаны на объекты размещения отходов: учреждения, предприятия, магазины и т. д. Если Вам нужно ввести свои нормативы образования отходов, то для этого необходимо самостоятельно дополнить классификатор "Объекты накопления бытовых отходов", для чего нужно нажать кнопку "Ввод", ввести наименование объекта, единицу измерения и норму образования отхода.

4.6 В справочнике "Объекты накопления бытовых отходов" кнопка "Ввод" отсутствует.

В справочнике "Объекты накопления бытовых отходов" кнопка "Ввод" может отсутствовать только если зайти в "Формирование ПНООЛР" с уровня Российской Федерации. Попробуйте, пожалуйста, выбрать регион и населённый пункт, Ваше предприятие, и только затем войти в "Формирование ПНООЛР".

4.7 При изменении "Исходных данных об отходах" в блоке "Отходы производства и потребления " пропадает расчет платы за размещение отходов производства и потребления.

В "Исходных данные об отходах" формируется весь перечень отходов, образующихся на предприятии, который является единым для всей программы - блок "Отходы производства и потребления", вне зависимости от того в каком пункте меню программы Вы будете работать. При удалении отхода из "Исходных данных об отходах" в любом пункте меню отход удалится из всей программы. Будьте внимательны при удалении отходов из "Исходных данных об отходах".

4.8 При подготовке лимитов не предусмотрена возможность вручную проставлять класс опасности отходов (без расчета, если расчет класса опасности выполнен в самом ПНООЛР - по тем отходам, у которых в ФККО указана только группа, т.е. код отхода заканчивается цифрой 0)

Возможность проставления и редактирования класса опасности предусмотрена в окне "Исходные данные об отходах" поле "КО". После изменения класса опасности в основном окне "Лимиты на размещение отходов" необходимо перевыбрать отход из "Исходные данные об отходах".

4.9 Объемы отходов по годам должны быть указаны с учетом поквартального срока выдачи лимита.

В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 16 июня 2000г № 461 "О правилах разработки и утверждения проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" лимиты на размещение отходов устанавливаются на 5 лет с разбивкой по годам с условием ежегодного подтверждения неизменности производственного процесса и используемого сырья.

4.10 Удаляются отходы, которые не нужны, только по одному (желательно было бы пометить их и удалить все необходимые).

Для удаления целого списка отходов в окне "Исходные данные об отходах" при помощи кнопки "Отметить" отметить те отходы, которые необходимо удалить, затем нажать кнопку "Удалить". Удалится отмеченный список отходов.

4.11 По тем отходам, по которым считалась плата ранее, не проставлена единица измерения (т), что очень неудобно (для вновь вводимых отходов "т" проставляются автоматически).

В "Учете выдачи лимитов" автоматически проставляется единица измерения "т" для всех отходов". При необходимости можно выбрать другую единицу измерения "М3" или "ШТ". Для этого в окне "Исходные данные об отходах" в кнопке "Физико-химическая характеристика" выберите необходимую единицу измерения и проставьте переводной коэффициент (плотность или вес одной штуки").

4.12 При заполнении лимитов на размещение отходов для отхода "9900000045 ТБО для предприятий" нет возможности выбрать объект размещения отхода (выдается ошибка "Not in edit mode" - см.граф.файл), по остальным видам отхода такая возможность есть. При этом галочки на Условиях размещения отходов не редактируются. Где внести изменения для возможности редактирования условий размещения отходов и выбрать объект размещения?

Для ввода объекта размещения необходимо установить курсор в таблицу с объектами и нажать кнопку "Ввод", после чего выбрать объект из справочника. Нажимать на кнопку "Принадлежность" как у Вас обведено на рисунке до выбора объекта размещения - бесполезно.

4.13 Нет формы 2-ТП отходы (областной) по форме Росстата России № 157 от 30.12.2004

Форму 2-тп (отходы) можно сформировать в программе "Русь 4.2" в меню "Блок отходы производства и потребления" -> "Отчетный год" -> "Отчетность" -> "Формирование отчета по форме 2-тп (отходы)". Заполнение программы описано в Помощи, при помощи кнопки "Печать" можно напечатать форму 2-тп (отходы).

4.14 При заполнении отходов по ФККО невозможно найти некоторые из требуемых.

Данные коды в ФККО отсутсвуют:

  • шлам подсланевых вод ФККО (5460000002033);
  • отходы (мусор) от уборки территории и бытовых помещений объектов транспортного обслуживания (автобазы, ж/д депо, другие подобные предприятия) ФККО (9120000001033);
  • фильтры масляные автомобильные отработанные ФККО (9200000013033);
  • тара и упаковка из черных металлов б/у, загрязненная лакокрасочными материалами ФККО (3510000013004);
  • отходы (мусор) от уборки территории и помещений и складов промыщленных материалов ФККО (9120000001004);
  • мусор и смет с производственных помещений со специфическими загрязнениями ФККО (9120000001033);
  • фильтры воздушные отработанные ФККО (9200000013004)

4.15 При разработке ПНООЛР в разделе "Характеристика мест хранения (накопления) отходов", при формировании печатной формы таблицы 9.1. "Характеристика объектов хранения отходов сроком до 3-х лет. Обоснование предельного количества накопленных отходов" (табл. № 2.14, приказ № 703 от 19.11.2007 г.) программа выводит на печать информацию по 7 объектам временного хранения отходов вместо занесенных 22-х.

В блоке "Отходы производства и потребления" при формировании печатной формы таблицы "Характеристика объектов хранения отходов сроком до 3-х лет" (табл. № 2.14, приказ № 703 от 19.11.2007 г.) в разделе "Характеристика мест хранения (накопления) отходов" следует обратить внимание на поле "Операция по хранению отхода". В разделе "Характеристика мест хранения (накопления) отходов" в печатной форме отразятся отходы, у которых в поле "операция по хранению отхода" сделан выбор из классификатора : "Хранение отхода на срок до трех лет".

4.16 При заполнении раздела "Предложения по лимиту размещения отходов", при формировании ПНООРЛ, в строке "предельное хранение (накопление) на промплощадках" не отражаются данные (в графе стоит ноль).

Если в разделе "Характеристика мест хранения (накопления) отходов" у Вас уже занесено предельное количество накопления отходов, то проверьте правильность занесения данных в поле "операция по хранению отхода". В разделе "Характеристика мест хранения (накопления) отходов", в поле "операция по хранению отхода" необходимо выбрать из классификатора: "Хранение отхода на срок до трех лет".

4.17 При заполнении ПНООЛР, раздела "Предложения по лимиту размещения отходов" не высвечивается принадлежность общегородского объекта в поле "принадлежность объекта размещения".

В разделе "Схема операционного движения отходов", в закладке "Передача", необходимо выполнить следующее:

  1. Из "Справочника договоров" с помощью кнопки "Ввод" выбрать организацию, которая будет принимать отходы (или внести новое наименование организации).
  2. Выбрать объект размещения отходов: кнопка .
  3. Выбрать цель передачи отхода (кнопка "Ввод").

Строка "Принадлежность" в разделе "Предложения по лимиту" заполняется автоматически.

4.18 Наше предприятие занимается размещением ТБО от сторонних организаций на собственной санкционированной свалке. При разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) в таблице "Предложения по лимиту" не активна строка "Принадлежность объекта размещения".

В связи с тем, что Ваше предприятие имеет собственный полигон захоронения твердых бытовых отходов, в "Предложениях по лимиту размещения отходов" принадлежность объекта размещения указывать не нужно, т.к. Вы являетесь владельцем данного полигона. В данном случае, в таблице "Схема операционного движения отходов", закладка "Размещение на собственных объектах" необходимо в строке "Код/объект размещения" указать наименование полигона, принадлежащего Вашей организации (с помощью кнопки "Ввод"), и суммарное количество ТБО, образовавшееся на собственном производстве и поступившее от сторонних организаций.

4.19 В техническом отчете в печатной форме не отражаются данные по отходам в столбцах "Лимиты размещения на общегородских объектах" и "Лимиты размещения на собственных объектах размещения".

В разделе технический отчет откройте табл. "Лимит на размещение отходов" (кнопка Лимиты). Кнопкой "Ввод/ выбор" введите все виды отходов. Через закладки "Хранение/на объектах общегородских, муниципальных, иных/на собственных объектах" проставьте в соответствующих ячейках количество отходов по лимиту. Также необходимо заполнить "Справочник объектов временного хранения (накопления) отходов", а именно: столбцы "Код" и "Вид объекта" с помощью кнопки "Классификатор". "Справочник объектов временного хранения отходов" можно открыть кнопкой "Ввод", встав курсором на ячейку "Наименование" в нижней части экрана.

Примеры заполнения:

  1. Захоронение на объектах общегородских, муниципальных, иных.

  2. Захоронение на собственных объектах.

  3. Хранение на объектах общегородских, муниципальных, иных.

  4. Хранение на собственных объектах.

4.20 Заполнение лимитов в техническом отчете.

Программа предназначена для подтверждения того, что сведения о перечне, свойствах и количестве разрешенных к размещению отходов, внесенные в ПНООЛР, не изменились в течение отчетного периода (года) в связи с неизменностью технологических процессов и использованного сырья. В случае изменения необходимо указать причину:

Программа сформирована в соответствии с "Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение", утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому и атомному надзору от 19.10.2007г. №703, зарегистрированным Минюстом РФ 17.01.2008г. №10891.

Структура Технического отчета включает следующие разделы:

  • титульный лист;
  • подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья
  • сведения об обращении с отходами в течение отчетного периода (года)

Титульный лист Технического отчета оформляется по образцу 3.1 Приложения 3.

Раздел "Подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья" оформляется по образцу 3.2 Приложения 3.

Раздел "Сведения об обращении с отходами в течение отчетного периода (года)" включает информацию о:

  • балансе образовавшихся, использованных и размещенных отходов за отчетный период (в соответствии с образцами 3.3;3.4 и 3.5.;
  • выполнении плана мероприятий за отчетный период по снижению негативного воздействия отходов на окружающую среду (в соответствии с образцом 3.6 Приложения 3);
  • введенных в эксплуатацию в отчетном периоде объектах использования, обезвреживания отходов (в соответствии с образцом 2.13 Приложения 2);
  • введенных в эксплуатацию (выведенных из эксплуатации, рекультивированных) в отчетном периоде объектах размещения отходов, обезвреживания отходов (в соответствии с образцом 2.14 и 2.15 Приложения 2).

Титульный лист и текст технического отчета формируются в окне программы: Если заполнены данные "Общие сведения о предприятии", то формирование данных в окне происходит автоматически.

Баланс образовавшихся, использованных и размещенных отходов за отчетный период формируется в окне программы:

Перечень отходов предприятия можно занести из программы ПНООЛР при помощи кнопки:

Или в ручную через кнопку "Ввод" из "Исходных данных об отходе":

Закладка "Образование" предназначена для занесения данных по образованию отхода. В качестве даты образования отхода автоматически ставится дата конца отчетного периода, указанного в "Титульном листе" программы. Данные о количестве отхода заносятся либо по факту, либо определяются расчетным путем по кнопке "Расчет".

Далее указывается место временного хранения отхода путем выбора из "Справочника объектов временного хранения отходов" объекта, на котором накапливается отход после образования

Наличие отходов на начало года вычисляется автоматически на основании данных предшествующих периодов. При первом обращении к программе, а также при инвентаризации отходов в местах их временного накопления (например, при проверке) количество отхода на момент инвентаризации заносится по кнопке "Инвентаризация" в нижней таблице. При этом открывается окно следующего вида:

Данные можно занести также при помощи кнопок:

Закладка "Поступление" предназначена для занесения данных о поступлении отходов от других предприятий или других подразделений (объектов негативного воздействия) данного предприятия.

По клавише "Ввод" добавляется строка таблицы. В качестве даты поступления отхода автоматически ставится дата конца отчетного периода. Далее указывается код цели поступления, количество отхода.

Поставщик выбирается из справочника договоров на поставку отходов:

Выбор объекта временного хранения осуществляется через кнопку "Классификатор" или через кнопку "Выбор" в нижней таблице экрана. Отходы, которые не накапливаются, а немедленно поступают в дальнейшее обращение, показываются в строке таблицы "Без распределения по объектам хранения".

Закладка "Использование" предназначена для занесения данных об использовании отхода.

По клавише "Ввод" добавляется строка таблицы. В качестве даты использования отхода автоматически ставится текущая дата. При необходимости дату можно редактировать.

Технология использования, а также инвентарный номер объекта использования и получаемая в результате использования отхода продукция выбираются из справочника технологий использования, созданного при разработке ПНООЛР. Если ПНООЛР был разработан без применения программы "Русь", то сведения об объекте использования могут быть заполнены непосредственно в справочнике. Правила заполнения описаны в разделе "Формирование ПНООЛР"

Если отход поступает на использование с объектов временного хранения (накопления) отходов (ОВХ), то в самой правой графе таблицы указывается, с какого именно объекта временного хранения поступает отход. Выбор ОВХ осуществляется через кнопку "Классификатор" или через кнопку "Выбор" в нижней таблице экрана. Отходы, которые немедленно поступают в использование, показываются в строке таблицы "Без распределения по объектам хранения"

Закладка "Обезвреживание" предназначена для занесения данных по обезвреживанию отхода.

В качестве даты обезвреживания отхода автоматически ставится дата конца отчетного периода.

Технология обезвреживания, а также инвентарный номер объекта обезвреживания выбираются из справочника технологий обезвреживания, созданного при разработке ПНООЛР. Если ПНООЛР был разработан без применения программы "Русь", то сведения об объекте обезвреживания могут быть заполнены непосредственно в справочнике. Правила заполнения описаны в разделе "Формирование ПНООЛР".

Если отход поступает на обезвреживание с объектов временного хранения (накопления) отходов (ОВХ), то в самой правой графе таблицы указывается, с какого именно объекта временного хранения поступает отход.

Закладка "Передача" предназначена для занесения данных о передаче отходов другим предприятиям или другим подразделениям (объектам негативного воздействия) данного предприятия.

По клавише "Ввод" добавляется строка таблицы. В качестве даты передачи отхода автоматически ставится дата конца отчетного периода. Получатель выбирается из справочника договоров на передачу отходов.

Код цели передачи заполняется из классификатора "Цели поступления и обращения с отходами".

Если отход передается с объектов временного хранения (накопления) отходов (ОВХ), то в самой правой графе таблицы указывается, с какого именно объекта временного хранения передается отход. Выбор ОВХ осуществляется через кнопку "Классификатор" или через кнопку "Выбор" в нижней таблице экрана. Отходы, которые после их образования или поступления немедленно передаются далее, показываются в строке таблицы "Без распределения по объектам хранения"

Закладка "Захоронение на собственных объектах" предназначена для занесения данных о захоронении отходов на объектах размещения отходов данного предприятия. Захоронение отходов на объектах размещения, принадлежащих другим предприятиям или другим подразделениям (объектам негативного воздействия) данного предприятия, на промплощадках которых кроме захоронения производятся действия по использованию или обезвреживанию отходов, а также иная производственная деятельность, отражаются на закладке "Передача" с указанием цели передачи отхода "Захоронение" (код 3).

По клавише "Ввод" добавляется строка таблицы. В качестве даты захоронения отхода автоматически ставится дата конца периода.

По кнопке "Лимиты" следует занести данные о лимитах на размещение отходов. Данные о лимитах могут быть заполнены автоматически при помощи кнопки "Сервис" "Загрузить" или занесены вручную. Занести данные по хранению отхода на промплощадке предприятия:

И захоронению отходов на объектах общегородских (муниципальных) или собственных объектах:

Кнопка "Лимиты" предназначена для ввода лимитов на размещение отходов, выданных ему контролирующим

Или занесение данных вручную в окне:

Ввод перечня отходов осуществляется по кнопке "Ввод" из "Исходных сведений об отходе":

Графа "Образование" заносится вручную из "Лимитов" - это нормативный объем образования отходов.

Данные о захоронении на объектах общегородских, муниципальных заносятся в поле:

Данные о захоронении на собственных объектах заносятся в поле:

Объект размещения выбирается из справочника объектов размещения отходов:

Вручную занести предельное количество отхода для захоронения

Лимиты на хранение на общегородских, муниципальных заносятся в окне:

Лимиты на хранение на собственных объектах размещения отходов заносятся в окне:

Предварительно выбрав объект временного хранения из справочника:

Данные о лимитах появятся в печатной форме:

План мероприятий за отчетный период по снижению негативного воздействия отходов на окружающую среду формируется в окне программы:

4.21 При заполнении строки "Образование" в разделе "лимиты на размещение отходов" технического отчета выходит следующее окно: "Необходимо выбрать единицу измерения!"

Необходимо в окне "лимиты на размещение отходов" (кнопка "Лимиты" в разделе "Баланс массы, размещение отходов") открыть "исходные данные об отходе", кнопка на верхней панели экрана.

С помощью кнопки откройте таблицу "Физико-химические свойства отхода".

В окошке "Физико-химические свойства отхода" с помощью кнопки

откройте таблицу "Общероссийский классификатор единиц измерения" и выберите необходимую единицу измерения (кнопка "Выбор").

Далее необходимо вернуться в "лимиты на размещение отходов" и вручную заполнить объем образования.

4.22 Использование методик расчета объемов образования отходов при формировании ПНООРЛ в разделе "Расчет нормативов и количества образования отходов производства и потребления"

В разделе "Формирование ПНООЛР" блока "Отходы производства и потребления" откройте окно "Расчет нормативов и количества образования отходов производства и потребления". В строке "Метод расчета" выберите следующий пункт - "расчет объема образования отхода на основании методик".

С помощью кнопки откройте окно "Расчет количества образования отходов по методикам"

В открывшемся окне необходимо выделить поле "№ мет." и нажать кнопку

Далее выбрать необходимую методику с помощью кнопки

Пример расчета норматива образования по отработанным ртутным лампам: В окне "Расчет объемов образования отработанных ртутьсодержащих ламп" внести данные с помощью кнопки "Ввод" (Номер промплощадки, Код производства, Номер цеха, Кол-во рабочих дней в году, Тип лампы, Количество установленных ламп, Количество часов работы лампы)

Вывод на печать осуществляется кнопкой

Далее необходимо закрыть окно "Расчет объемов образования отработанных ртутьсодержащих ламп", нажатием кнопки "Выход". В окне "Расчет количества образования отходов по методикам" нажать "Выбор"

Основное окно будет иметь следующий вид:

4.23 Выбор отходов при заполнении технического отчета.

При заполнении технического отчета выбор отходов производится из "Исходных данных об отходах", который формируется с помощью Регионального классификатора отходов. Коды и наименования отходов должны быть выбраны в строгом соответствии с утвержденными лимитами. Класс опасности отходов также должен соответствовать утвержденным лимитам. В том случае, если отход имеет код по ФККО с указанием класса опасности, то класс опасности отхода в программе проставляется автоматически. Если класс опасности не указан, его следует занести вручную в соответствии с утвержденным лимитом:

Для этого в окне "Исходные данные об отходах" в ячейке "КО" необходимо проставить класс опасности соответствующий данному отходу (согласно паспорта на отход)

Ввод цифры подтвердить кнопкой "Enter".

4.24 Выбор отходов при заполнении формы 2-ТП (отходы).

При заполнении формы 2-тп (отходы) выбор отходов производится из ФККО или из справочника отходов.

Внимание! При формировании отчета №2-ТП (отходы) необходимо использовать только один из выбранных Вами вариантов. В противном случае произойдет дублирование отходов и программа выдаст ошибку. Выбор отхода из классификатора подробно описан в разделе "Помощь".

Коды и наименования отходов должны быть выбраны в строгом соответствии с утвержденными лимитами. Класс опасности отходов также должен соответствовать утвержденным лимитам. В том случае, если отход имеет код по ФККО с указанием класса опасности, класс опасности отхода проставляется автоматически. Если класс опасности не указан, его следует занести вручную в соответствии с утвержденным лимитом:

1. При выборе отходов из "справочника отходов" в окне "Исходные данные об отходах" в ячейке "КО" необходимо вручную проставить класс опасности соответствующий данному отходу (согласно паспорта на отход)

Ввод цифры подтвердить кнопкой "Enter".

2. Выбор отходов из справочника ФККО:

Откройте полный справочник ФККО кнопкой "Развернуть".

С помощью поисковика (кнопка "Поиск") найдите и выделите необходимый отход.

Подтвердите выбор отхода кнопкой "Выбор".

В окне "Заполнение данных для формы № 2-ТП (отходы)" в ячейке "КО" необходимо проставить класс опасности соответствующий данному отходу (согласно паспорта на отход)

Для этого в ячейке "Класс опасности по исходным данным" нужно вручную внести класс опасности. Ввод цифры подтвердить кнопкой "Enter".

Нарушение этих требований приведет к ошибкам при формировании отчетной формы 2-тп (отходы), которые не позволят корректно загрузить Вашу форму 2-тп (отходы) в принимающую программу Ростехнадзора и она будет Вам возвращен для исправления.

4.25 Формирование отчета по форме №2-ТП (отходы) производится из программы "Русь – 4.2" или из планшета.

1. Для программы формирование перечня отходов предусматривается двумя вариантами (из ФККО и из справочника отходов):

Внимание! При формировании отчета №2-ТП (отходы) необходимо использовать только один из выбранных Вами вариантов. В противном случае произойдет дублирование отходов и программа выдаст ошибку. Выбор отхода из классификатора подробно описан в разделе "Помощь".

2. При заполнении отчета в планшете программы № 2ТП (отходы) выбор отходов осуществляется только из классификатора ФККО, следующим образом: для ввода нового отхода необходимо встать курсором на поле "Код по ФККО" и нажать кнопку "Добавить"

Откроется федеральный классификационный каталог отходов.

Выбираем определенную группу, при помощи кнопки "Открыть" появляется развернутая группа отходов:

Необходимый отход выбираем с помощью кнопки "Выбор".

ВНИМАНИЕ! При выборе отходов из справочника во избежание выхода ошибки и дублирования отходов, отход следует выбрать или из "Справочника отходов" или из классификатора ФККО. Наименование отходов, по которым заполняется отчет должно быть строго выбрано согласно утвержденным лимитам. Класс опасности отходов должен также соответствовать утвержденным лимитам. В случае если отход имеет код по ФККО с указанием класса опасности, класс опасности отхода проставляется автоматически. Если класс опасности не указан его следует занести вручную согласно утверждённым лимитам.

4.26 При формировании технического отчета были заполнены все данные по лимитам на размещение отходов и движению отходов за отчетный период. Но в печатной форме по 703 приказу в разделе "Баланс массы отходов за отчетный период" не отражаются данные по отходам в столбцах "Лимиты размещения на общегородских объектах" и "Лимиты размещения на собственных объектах размещения".

В техническом отчете в разделе "Баланс массы, размещение отходов" не заполнен инвентарный номер объекта временного хранения (№ овх):

Для этого в основном окне с помощью кнопки

необходимо открыть "Справочник объектов временного хранения (накопления) отходов" и выбрать № объекта временного хранения (согласно лимиту) кнопкой "Выбор".

В результате в ячейке "на № овх" появится номер объекта.

Аналогично выберите номер объекта временного хранения отходов при передаче/использовании/обезвреживании или захоронении.

4.27 Как в программе при заполнении технического отчета проставить нумерацию страниц.

Технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами формируется для каждого предприятия отдельно. Программой не предусмотрена нумерация страниц, т.к. информация о балансе образовавшихся, использованных и размещенных отходов за отчетный период индивидуальная. Нумерация страниц производится вручную после сохранения печатной формы в текстовом формате (формат rtf).

4.28 В соответствии с изменением форм отчетности по экологическим загрязнениям, приказом №230 от 19.10.2009 «Об утверждении статистического инструментария для организации росводоресурсами федерального статистического наблюдения об использовании воды» и приказом №166 от 10.08.2009 г. «Об утверждении статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей средой» просим вас известить нас об обновлениях программы «Русь».

• 2тп(водхоз) Поскольку п.1 приказа от 19 октября 2009 г. N 230 «Об утверждении статистического инструментария для организации росводресурсами федерального статистического наблюдения об использовании воды» регламентирует «Утвердить представленную Федеральным агентством водных ресурсов прилагаемую годовую форму федерального статистического наблюдения N 2-ТП (водхоз) "Сведения об использовании воды" с указаниями по ее заполнению для сбора и обработки данных Росводресурсами и ввести ее в действие с отчета за 2010 год», данная версия формы будет реализована в первой половине 2010 года

• 2тп(воздух) Программа «2тп-воздух» отредактирована в соответствии с приказом №166 от 10.08.2009 «Об утверждении статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей средой». Обновление программы выложено на сайте.

• 2тп(отходы) В связи с отсутствием нормативной документации, вносящей изменения в Постановление Федеральной службы государственной статистики от 30 декабря 2004 г. N 157 "Об утверждении статистического инструментария для организации Ростехнадзором статистического наблюдения за отходами производства и потребления" и в Постановление Федеральной службы государственной статистики от 17 января 2005 г. N 1 "Об утверждении Порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления", форма, порядок заполнения и представления отчетности 2-ТП (отходы) не изменились. Соответственно формирование отчёта по форме 2-ТП (отходы) в программном продукте «Русь» осталось прежним.

4.29 Где в программе сформировать и распечатать таблицу 2.5 согласно приказа №703 от 19.10.2007 г.

В соответствии с Приказом №703 от 19.10.2007 в Таблице 2.5 приводится сводный перечень образующихся отходов, для которых устанавливается годовой норматив образования, а также содержатся сведения об отходообразующем виде деятельности, процессе. Данная таблица формируется автоматически.

Код производства и технологического процесса заносится в пункте «Характеристика технологии производства и технологического оборудования».

Для вывода таблицы на печать необходимо зайти в пункт «Расчет нормативов и количества образования отходов производства и потребления», затем нажать на кнопку «Количество»

В появившемся окне в кнопке печать выбрать из предложенных печатных форм «3.8. Перечень образующихся отходов (Приказ №703 от 19.10.07)»

4.30 Раздел: Сведения о мероприятиях, направленных на снижение влияния отходов на состояние окружающей среды; пункт - ожидаемый экологический эффект не заполняется.

Для вывода на печать сведений о мероприятиях в разделе «Сведения о мероприятиях, направленных на снижение влияния отходов на состояние окружающей среды» необходимо:

1. При помощи кнопки «Отметить», отметить те отходы, которые необходимо вывести на печать.

2. Далее нажать на кнопку «Печать».

4.31 При формировании проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) при создании «Справочника договоров» в окне «Общие сведения о предприятии» не активна кнопка «Новый», а также отсутствует список регионов.

Для решения данного вопроса в файле «rus.ini» необходимо прописать код Вашего региона.

Для этого откройте файл rus.ini, который находится в каталоге с ПК «Русь», выберите строку REGIONS= и пропишите код Вашего региона. Сохраните изменения, внесенные Вами в файл rus.ini.

Пример фрагмента rus.ini по Кировской области:

[DBPARAMS]

..............

USER=SYSDBA

PASSWORD=masterkey

REGIONS=43

После внесенных изменений окно «Общие сведения о предприятии» будет иметь следующий вид:

5. Блок "Атмосферный воздух"

5.1 При формировании разрешения на выброс загрязняющих веществ не заполняются поля "наименования отдельных производственных территорий". Где заносится информация по производственным территориям?

Производственные территории можно занести только в отчетной форме.

5.2 В перечне загрязняющих веществ в разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу в случае, если у числа после запятой больше 3-х нулей, то отображается число E-5 (к примеру). Подскажите как это можно изменить?

В печатной форме есть кнопка "Увеличить разрядность".

5.3 В разделе "Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух стационарными объектами" по загрязняющему веществу "Амилен" норматив платы в программе указан за ПДВ – 5,00 руб/т., за ВСВ – 25 руб/т. Почему?

Согласно Постановлению Правительства РФ от 1 июля 2005 г. № 410 "О внесении изменений в приложение № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 г. № 344" норматив установлен на летучие низкомолекулярные углеводороды (пары жидких топлив, бензинов и др.) по углероду (порядковый номер - 178): за ПДВ - 5,00, ВСВ – 25 руб/т. К ним относятся и Амилены.

5.4 Названия загрязняющих веществ не соответствуют документу "Перечень и коды веществ, загрязняющих атмосферный воздух"

Названия загрязняющих веществ в плате за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу сооответствуют постановлению №344 (с дополнением по постановлению № 410). Наименования и коды загрязняющих веществ по документу "Перечень и коды загрязняющих веществ..." приведены в программе, но иногда одному коду по документу "Перечень и коды загрязняющих веществ..." соответствует несколько названий в постановлении №344 (с дополнением по постановлению №410) и при этом вещества, в зависимости от названия, имеют различные нормативы платы. Например, код 2908 с названием по "Перечню" Пыль неорганическая: 70-20% двуокиси кремния (цемент, оливин, апатит, глина, шамот каолиновый) имеет несколько названий и нормативов по постановлению №344:

  • Пыль камменоуголная (70-20% двуокиси кремния) - норматив 13,7 руб/т
  • Пыль коксовая и агломерационная (70-20% двуокиси кремния) - норматив 41 руб/т
  • Пыль неорганическая: 70-20% двуокиси кремния (цемент, оливин, апатит, глина, шамот каолиновый) - норматив 21 руб/т
  • Пыль цементных производств (70-20% двуокиси кремния) - норматив 103 руб/т

5.5 При выборе загрязняющих веществ из списка не удается выбрать ЗВ с нужным коэффициентом индексации. Напрмер, вещество "ди железо триоксид (Железа оксид) (в пересчете на железо)" (код 0123) с коэффициентом 1,32 вместо 1,62

Постановлением №344 был установлен норматив платы на "Железа диоксид (в пересчете на железо)", а постановлением №410 - на "Железа оксиды (в пересчете на железо)".

Согласно письму от 11.07.2007 № 04-18/918 "Об уточнении нормативов платы..." у вещества с названием "Железа диоксид (в пересчете на железо)" - норматив не изменился, коэффициент индексации остался 1,62, а вещество с названием "Железа оксиды, кроме железа диоксид (в пересчете на железо)", которого не было в перечне по постановлению №344, коэффициент индексации стал 1,32. Код загрязняющего вещества по документу "Перечень и коды загрязняющих веществ..." у них один - 123 "диЖелезо триоксид (Железа оксид) (в пересчете на железо)", и никто их не разделяет при расчете выбросов. Поэтому мы поставили коэффициент индексации 1,32 по последнему постановлению (письмо есть в нормативной документации ПК "Русь", ГИАС "Экобезопсность").

5.6 Можно ли корректировать графу ПДВ, если у предприятия выброс загрязняющих веществ по кварталам неравномерный?

Согласно разрешения, утвержденного Приказом №56, предельно допустимый выброс выдается предприятию на год, а ВСВ - на квартал. Плата должна рассчитываться по-квартально.

В ПК "Русь" по кнопке "Перенос" в каждый квартал переносится 1/4 часть ПДВ, т.к. большинство предприятий работает с равномерной нагрузкой и может рассчитывать плату по 1/4 части ПДВ и квартальной ВСВ.

Если Ваше предприятие работает неравномерно, то в графу ПДВ за квартал Вы можете внести любое значение квартальной ПДВ, главное, чтобы сумма квартальных ПДВ не превышала годовой ПДВ. Это предусмотрено программой.

5.7 В разделе "Разрешения на выброс" нет ячейки, куда вносится год разработки проекта нормативов ПДВ (как в "учете выдачи лимитов").

В "Разрешении на выброс ЗВ в атмосферу" (для предприятия) есть кнопка "Проект ПДВ", по которой открывается весь проект ПДВ по предприятию с указанием года разработки проекта. Если предприятие сдало проект в электронном виде (файл выгрузки "Проект нормативов ПДВ"), то при загрузке автоматически заполнятся все таблицы проекта в том числе и год разработки. По данным проекта можно сформировать разрешение. (Кнопка "Перенос данных"). Если предприятие сдало в электронном виде "Инвентаризацию...", то необходимо по данным инвентаризации сформировать таблицу "Нормативы на СП и срок достижения ПДВ" (в дереве задач). Для этого по кнопке "Коээффициенты" в таблице "Нормативы на СП и срок достижения ПДВ" указать год разработки ПДВ и нажать на кнопку "Сформировать". По данным таблицы "Нормативы на СП и срок достижения ПДВ"можно сформировать разрешение. Кнопка "Перенос данных".

5.8 После таблицы с нормативами должен быть текст примечаний. Для титула разрешения предусмотреть возможность выполнять его корректировку, т.к. меняется бланк, текст и т.д.

На экране "Разрешения.." есть поле "Условия действия разрешения". По кнопке открывается экран "Текст по умолчанию". Вы можете набрать здесь любой текст примечаний. Он будет действовать для всех предприятий. Если для какого-то предприятия необходимо внести дополнительные примечания (замечания, название предприятия и т.п.), то их надо вносить в поле ""Условия действия разрешения".

Титул разрешения корректируется в "Общих сведениях о территориальном органе".

5.9 При подготовке заключения по рассмотрению проекта нормативов ПДВ сведения о названии организации, ФИО и должность руководителя должны выбираться из блока "Общие сведения о природопользователе" в текст заключения, шаблон текста по умолчанию и в заставку, а не набиваться заново.

В блоке "Общие сведения о природопользователе" название организации, ФИО и должность руководителя набраны в именительном падеже, а в "Заключении" идет дательный падеж, поэтому предложено заполнение этих полей вновь.

5.10 Выброс бензапирена ПК вводит 8-го знака после запятой. Зто значение, как правило, ниже.

В программе "Русь" увеличено количество знаков после запятой до 10-9.Показывать выброс бенз\а\пирена со значением 10-10-10-12 нецелесообразно, т.к плата за это вещество составит 0,002- 0,00002 руб (при расчете в пределах ПДВ) или 0,051- 0,00051 руб (при расчете сверх ли-мита), т.е практически будет равна 0.

5.11 Как производить свод данных по всему предприятию.

Сводная форма 2-тп (воздух) по многоуровневому предприятию формируется так:

  • Выбрать регион или район (город)
  • Выбрать головное предприятие
  • Открыть форму 2-тп (воздух)
  • Нажать на кнопку
  • Отметить "галкой" все подразделения, которые надо суммировать и нажать на кнопку

5.12 Какие блоки необходимо заполнять, а какие заполнятся сами.

В блоке "Атмосферный воздух" необходимо заполнить основные таблицы "Проектных данных":

  • Характеристика источников выбросов;
  • Характеристика источников выбросов на перспективу;
  • План мероприятий по снижению выбросов;
  • Нормативы выбросов на СП и срок достижения ПДВ;
  • Нормативы, лимиты выбросов.

Все таблицы отчетного года, 2-тп (воздух), плату по блоку "Атмосферный воздух" можно сформировать на основании проектных данных и откорректировать по факту.

5.13 Согласно приказу N 194 от 18.08.2008г. "Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения 2-тп (воздух)" данные необходимо показывать с тремя знаками после запятой. В рекомендациях (руководство пользователя) к программе, в частности в разделе 2, после запятой показывается 7 знаков.

Согласно приказу № 194 от 18.08.2008г. "Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения 2-тп (воздух)", в Разделе 2 показываются выбросы в атмосферу ряда специфических загрязняющих веществ. По свободным строкам 204-220 отражаются названия и коды соответствующих загрязняющих веществ.

Программой предусмотрена возможность указывать величину выбросов с точностью до восьми знаков после запятой; это вызвано необходимостью учета специфических веществ, выброс которых исчисляется величинами, измеряющимися до 1*10-8 степени. К ним относится, например, бенз(а)пирен. Учет бенз(а)пирена обязателен в соответствии с требованиями Указаний и рекомендациями территориальных органов Ростехнадзора.

Данные, входящие в форму 2-тп (воздух), заносятся из текущих фактических инвентаризационных данных за отчетный год. При распечатке формы 2-тп (воздух) программа производит округление до третьего знака после запятой независимо от занесенных данных в Раздел 2, даже если Вы заносили их с точностью до 10-8.

Согласно приказу №194 от 18.08.2008г. величины выбросов в Разделе 2 необходимо указать с тремя знаками после запятой, поэтому рекомендуем в Разделе 2 при формировании формы откорректировать данные вручную, либо заносить их с нужной точностью.

5.14 Почему в программе 2-тп (воздух) в разделе 1 присутствует колонка 8 «Всего выброшено в атмосферу ЗВ/За предыдущий год» (также по другим разделам). Согласно приказа №166 от 10 августа 2009 г. "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей средой" колонка для заполнения данных «…за предыдущий год» отсутствует.

Колонка 8 в разделе 1 формы 2тп (воздух) оставлена в программе по просьбе территориальных органов Ростехнадзора ряда субъектов РФ с целью проведения сравнительного анализа данных по выбросам за отчетный период с данными по выбросам за предыдущий период. Согласно приказу №166 от 10 августа 2009г. "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей средой" в печатной форме данная графа отсутствует. Колонку 8 в разделе 1 формы 2тп (воздух) заполнять необязательно.

5.15 В соответствии с изменением форм отчетности по экологическим загрязнениям, приказом №230 от 19.10.2009 «Об утверждении статистического инструментария для организации росводоресурсами федерального статистического наблюдения об использовании воды» и приказом №166 от 10.08.2009 г. «Об утверждении статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей средой» просим вас известить нас об обновлениях программы «Русь».

• 2тп(водхоз) Поскольку п.1 приказа от 19 октября 2009 г. N 230 «Об утверждении статистического инструментария для организации росводресурсами федерального статистического наблюдения об использовании воды» регламентирует «Утвердить представленную Федеральным агентством водных ресурсов прилагаемую годовую форму федерального статистического наблюдения N 2-ТП (водхоз) "Сведения об использовании воды" с указаниями по ее заполнению для сбора и обработки данных Росводресурсами и ввести ее в действие с отчета за 2010 год», данная версия формы будет реализована в первой половине 2010 года

• 2тп(воздух) Программа «2тп-воздух» отредактирована в соответствии с приказом №166 от 10.08.2009 «Об утверждении статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей средой». Обновление программы выложено на сайте.

• 2тп(отходы) В связи с отсутствием нормативной документации, вносящей изменения в Постановление Федеральной службы государственной статистики от 30 декабря 2004 г. N 157 "Об утверждении статистического инструментария для организации Ростехнадзором статистического наблюдения за отходами производства и потребления" и в Постановление Федеральной службы государственной статистики от 17 января 2005 г. N 1 "Об утверждении Порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления", форма, порядок заполнения и представления отчетности 2-ТП (отходы) не изменились. Соответственно формирование отчёта по форме 2-ТП (отходы) в программном продукте «Русь» осталось прежним.

5.16 При проверке формы 2ТП (воздух) с помощью кнопки «Контроль» выходит сообщение «Условие не выполняется».

Для проведения контроля правильности заполнения формы 2-тп (воздух) нажать на кнопку «Контроль». Если в строках и графах формы 2-тп (воздух) не соблюдается арифметический или логический контроль или не заполнены коды для титульного листа, то высвечиваются слова «Условие не выполняется» или «Не заполнен код…»

В программе реализованы требования по арифметическому и логическому контролю, изложенные в инструкции по заполнению формы 2-тп(воздух). Они следующие:

Арифметические и логические контроли

Раздел 1

1. гр. 7 = гр. 2 + (гр. 4 - гр. 5) по стр. 101 - 109

2. стр. 101 = стр. 102 + стр. 103 по гр. 2 - 7

3. стр. 103 = стр. 104 - стр. 109 по гр. 2 - 7

4. гр. 2 гр. 3 по стр. 101 - 109

5. гр. 4 гр. 5 по стр. 101 - 109

6. гр. 5 гр. 6 по стр. 101 - 109

7. гр. 7 гр. 2 по стр. 101 - 109

8. Если стр. 101 гр. 4 = стр. 101 гр. 5 = стр. 101 гр. 6, то гр. 4 = гр. 5 = гр. 6 по стр. 101 - 109

9. гр. 1 (раздел 1) гр.1 (раздел 2)

10. стр. 101 гр. 7 = стр. 104 гр. 7 + стр. 105 гр. 7 + стр. 106 гр. 7 + стр. 201 - 299 гр. 2 (раздел 2)

11. стр. 101 гр. 7 (раздел 1) = стр. 301 гр. 4 (раздел 3)

Раздел 2

12. Если гр. 2 0, то гр. 1 0

13. гр. 2 по кодам [0402, 0403, 0404, 0408, 0409, 0502, 0524, 0602, 0616, 0620, 0621, 0627, 0708, 0801, 0803, 0808, 0856, 0906, 1051, 1052, 1054, 1069, 1071, 1105, 1210, 1240, 1301, 1325, 1401, 1405, 1508, 1512, 1530, 1551, 1555, 1715, 1730, 1819, 1868, 1905, 2001, 2031, 2034, 2117, 2119, 2418, 2425, 2704, 2735, 2738, 2748, 2756] стр. 108 гр. 7

Раздел 3

14. гр. 1 гр. 2 по стр. 301 - 303

15. Если стр. 301 гр. 1 (раздел 3) > стр. 301 гр. 2, то стр. 101 гр. 2 0 и стр. 101 гр. 2 > стр. 101 гр. 3 (раздел 1)

16. Если стр. 301 гр. 1 (раздел 3) = стр. 301 гр. 2, то стр. 101 гр. 2 = стр. 101 гр. 3 (раздел 1)

17. Если стр. 301 гр. 2 (раздел 3) = 0, то стр. 101 гр. 3 = 0 и стр. 101 гр. 4 = 0 (раздел 1)

Раздел 4

18. гр. 5 < 0 и гр. 6 0

19. Если гр. 3 и (или) гр. 4 0, то гр. 1 = "3" или "5" или "7" или "9" или "11" или "13", а гр. 2 = "0" или "1"

20. Если гр. 3, 4 0, то гр. 5 < 0 и гр. 6 0

Раздел 5

21. стр. 501 гр. 3 + стр. 501 гр. 4 (раздел 5) = стр. 102 гр. 7 (раздел 1)

22. стр. 502 гр. 3 + стр. 502 гр. 4 (раздел 5) = стр. 104 гр. 7 (раздел 1)

23. стр. 503 гр. 3 + стр. 503 гр. 4 (раздел 5) = стр. 105 гр. 7 (раздел 1)

24. стр. 504 гр. 3 + стр. 504 гр. 4 (раздел 5) = стр. 106 гр. 7 (раздел 1)

25. стр. 505 гр. 3 + стр. 505 гр. 4 (раздел 5) + стр. 203 гр. 2 (раздел 2) (код вещества 0410 - метан) = стр. 107 гр. 7 + стр. 108 гр. 7 (раздел 1)

При занесении данных по выбросам загрязняющих веществ в форму необходимо так же соблюдать размерность заносимых значений, в соответствии с требованиями инструкции, а именно:

-при заполнении раздела 1 «Данные по графам 2-9 показываются в тоннах в год с тремя знаками после запятой»

-при заполнении раздела 2 «Данные раздела показываются в тоннах в год с тремя знаками после запятой» Принимая во внимание то, что форма 2-тп(воздух) может использоваться другими службами для которых важен учет специфических веществ с более высокой точностью, в графах 2 и 3 реализована возможность занесения данных с девятью знаками после запятой.

-при заполнении раздела 3 «Данные в графах 1 и 2 показываются в целых числах, а в графах 3, 4 - в тоннах в год с тремя знаками после запятой»

-при заполнении раздела 4 «Данные граф 3 и 4 приводятся в тысячах рублей с одним знаком после запятой, граф 5 и 6 - в тоннах в год с тремя знаками после запятой»

Примеры ошибок

Пример 1.

В данном случае не занесен код ИНН.

Пример 2.

В данном случае в разделе 2 , в графе 2 строке 211 занесено неверное значение – 0,65 должно быть - 0,065 – математическая ошибка.

После устранения ошибок, контроль показывает что ошибок нет.

6. Блок "Водопотребление и водоотведение"

6.1 Программный модуль "Формирование проекта расчета неорганизованного сброса". Загрязняющие вещества для расчета неорганизованного стока выбираются по одному. Необходимо ввести функцию "выбрать все" или перенести автоматически, т.к. список загрязняющих веществ постоянен.

Выбор ЗВ в расчете массы сбросы неорганизованного ливневого сброса может осуществляться списком. Для этого нужно в Приложениях 3 и 4 двойным щелчком правой клавиши мыши или при помощи кнопки "Отметить" последовательно выделить необходимые вещества и осуществить "Выбор".

6.2 Как внести данные в раздел "Форма 2 ТП (водхоз)" Блок "Водопотребление и водоотведение".

Для внесения данных в раздел "Форма 2 ТП (водхоз)" в окне "Заполнение данных для формы №2-тп (водхоз)" необходимо:

  1. по "Таблице №1":
    • нажать на кнопку
    • нажать на кнопку , при этом откроется окно "Список водозаборов". Если источники водоснабжения не занесены, то, нажимая на кнопку , внести источники.
    • нажать кнопку "переноса данных из реестра водных объектов" (источники из реестра водных объектов перенесутся в Таблицу 1).

  2. по "Таблице №2":
    • нажать на кнопку
    • нажать на кнопку , при этом откроется окно "Список выпусков". Если водоприемники не занесены, то, нажимая на кнопку , внести водоприемники.
    • нажать кнопку "переноса данных из реестра водных объектов" (водоприемники из реестра водных объектов перенесутся в Таблицу 2).

6.3 В блоке «Водопотребление и водоотведение» не отображается модуль «Данные об объемах забранной и сброшенной воды»?

При переходе версии программы «Русь» с 5.0.1 на 5.0.2 дерево задач было изменено. В версии ПК «Русь 5.0.2» данные по объемам забранной и сброшенной воды необходимо заносить в модуле «Основные характеристики объектов водопользования» при нажатии кнопки «Данные об объемах воды»

Для активизации кнопки «Данные об объемах воды» на закладке «Водозаборы», необходимо нажать на кнопку «Ввод нового объекта» .

Для активизации кнопки «Данные об объемах воды» на закладке «Выпуски», необходимо нажать на кнопку «Ввод нового объекта» .

6.4 В расчете неорганизованного сброса загрязняющие вещества выбираются по одному. Необходимо ввести функцию автоматического переноса, т.к. список загрязняющих веществ постоянен.

Выбор загрязняющих веществ в расчете массы неорганизованного ливневого сброса может осуществляться списком. Для того, чтобы занести ЗВ для расчета масс сброса в пределах допустимых нормативов необходимо в окне «Неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты» встать в строку таблицы «В пределах допустимых нормативов» и нажать на кнопку

В справочнике «Приложение 3. Концентрации основных ЗВ в поверхностном стоке на застроенных участках территории» отметить необходимые для расчета ЗВ и нажать на кнопку

Чтобы занести ЗВ для расчета масс сброса в пределах установленных лимитов нужно встать в строку таблицы «В пределах установленных лимитов» и нажать на кнопку

В справочнике «Приложение 4. Концентрации основных ЗВ и спец. примесей в поверхностном стоке с территории предприятий» выбрать отрасль промышленности соответствующую роду деятельности предприятия и нажать на кнопку

Затем отметить необходимые для расчета ЗВ и нажать на кнопку

После того как занесены все вещества, произвести расчет масс сброса ЗВ.

Данный вопрос подробно описан в помощи к разделу «Формирование проекта расчет масс сброса ЗВ с неорганизованного сброса».

6.5 В соответствии с изменением форм отчетности по экологическим загрязнениям, приказом №230 от 19.10.2009 «Об утверждении статистического инструментария для организации росводоресурсами федерального статистического наблюдения об использовании воды» и приказом №166 от 10.08.2009 г. «Об утверждении статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей средой» просим вас известить нас об обновлениях программы «Русь».

• 2тп(водхоз) Поскольку п.1 приказа от 19 октября 2009 г. N 230 «Об утверждении статистического инструментария для организации росводресурсами федерального статистического наблюдения об использовании воды» регламентирует «Утвердить представленную Федеральным агентством водных ресурсов прилагаемую годовую форму федерального статистического наблюдения N 2-ТП (водхоз) "Сведения об использовании воды" с указаниями по ее заполнению для сбора и обработки данных Росводресурсами и ввести ее в действие с отчета за 2010 год», данная версия формы будет реализована в первой половине 2010 года

• 2тп(воздух) Программа «2тп-воздух» отредактирована в соответствии с приказом №166 от 10.08.2009 «Об утверждении статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей средой». Обновление программы выложено на сайте.

• 2тп(отходы) В связи с отсутствием нормативной документации, вносящей изменения в Постановление Федеральной службы государственной статистики от 30 декабря 2004 г. N 157 "Об утверждении статистического инструментария для организации Ростехнадзором статистического наблюдения за отходами производства и потребления" и в Постановление Федеральной службы государственной статистики от 17 января 2005 г. N 1 "Об утверждении Порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления", форма, порядок заполнения и представления отчетности 2-ТП (отходы) не изменились. Соответственно формирование отчёта по форме 2-ТП (отходы) в программном продукте «Русь» осталось прежним.

7. Расчет платы

7.1 Расчет платы. Титульный лист

7.1.1 При расчете платы в титульном листе не заполняется строка "сумма платежа, подлежащая уплате в бюджет"

Не проставлены проценты отчислений по бюджетам. Необходимо в титульном листе открыть окно "процентные отчисления от платы" (кнопка "отчисления"). Внести в федеральный бюджет 20%, бюджет субъекта 40%, местный бюджет 40%, "Сохранить".

7.2 Расчет платы. Раздел 1, 2. Выбросы в атмосферный воздух стационарными и передвижными объектами.

7.2.1 Нам нужно, чтобы в ПДВ были годовые нормативы, а не квартальные

Согласно приказа от 7 февраля 2007 года N 56 "Об утверждении формы разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах утвержденных нормативов ПДВ выдается природопользователю на год, а разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах установленных ВСВ - с разбивкой по кварталам.

Согласно приказа №204 "Об утверждении формы расчета платы ...." "7. В столбце 5 указывается разница между временно согласованным выбросом и предельно допустимым выбросом загрязняющего вещества в соответствии с разрешением".

Если указать в графе "ПДВ" годовое значение разрешенного выброса, то в столбце 5 отчетной формы получится отрицательное значение. Ввиду того, что плата предоставляется природопользователями по квартально, то для расчета платы квартального ПДВ (по загрязняющему веществу) можно принять как часть от годового или взять на уровне фактического выброса. Главное, чтобы сумма ПДВ (по загрязняющему веществу) по кварталам была равна разрешенному выбросу вредного (загрязняющего) вещества в пределах утвержденных нормативов ПДВ за год. Это контролируется программой.

7.2.2 Расчет платы за загрязнение атмосферного воздуха, сформированный в ПК "Русь" Ростехнадзор не принимает, ссылаясь на неверно выполненный расчет платы по веществу "железо оксид", т.к. коэффициент индексации у данного вещества д/б 1,48, а в программе "Русь" расчет осуществляется с учетом коэффициента 1,21.
Прошу дать разъяснения о правомерности применения коэффициента 1,32 к данному веществу.

Диоксид железа введен постановлением №344 от 12.06.2003, а оксид железа постановлением №410 от 01.07.2004.

Согласно письму Управления ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ от 11.07.2007 №04-18/918 "Об уточнении коэффициентов" для оксида железа должен применяться коэффициент индексации 1,32 (для 2009 года) как для вновь введенного вещества, а для неустойчивого, окисляющегося на воздухе диоксида железа 1,62 (для 2009 года).

Нормирование выбросов идет по коду 123 "диЖелезо триоксид (Железа оксид) (в пересчете на железо). Поэтому согласно письму для оксида железа (с кодом 123) должен применяться коэффициент 1,32 (для 2009 года). Вещества диоксид железа нет в "Перечне и кодах веществ, загрязняющих атмосферный воздух" и нормирование по нему не проводится.

Письмо от 11.07.2007 №04-18/918 "Об уточнении коэффициентов" имеется в программе "РУСЬ" в нормативной документации в блоке "Плата за негативное загрязнение окружающей среды"

В случае, когда Ростехнадзор требует применение коэффициента индексации к ЗВ "железа диоксид (в перерасчете на железо)" 1,62:

  1. Если версии программы "Русь 4.2.16" и выше, то в блоке "расчет платы за выбросы ЗВ в атмосферный воздух стационарными объектами" необходимо выбрать "железо диоксид" (код 9010) с коэффициентом 1,62 из таблицы "выбор загрязняющих веществ" через кнопку "Ввод".
  2. Если версия программы "Русь 4.2.15" и ниже, то необходимо открыть таблицу "нормативы платы за выбросы загрязняющих веществ стационарными источниками", кнопка "нормативы". В данной таблице выбрать Постановление Правительства № 410.

В перечне веществ выбрать и удалить (Ctrl+Delete) ЗВ "железо оксиды" (код 123).

Вернуться в основное окно расчета платы за выбросы в атм. воздух и выбрать "железо диоксид" (код 123) через кнопки "Ввод"/"Выбор" с коэффициентом 1,62.

7.2.3 Необходимо сосчитать плату по выбросам от стационарных источников за II квартал 2008. При переносе ПДВ из разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу программа делит годовое значение ПДВ пропорционально количеству дней, приходящихся на данный квартал. Фактический выброс предприятия, работающего неритмично (например, ТЭЦ), превышает это значение ПДВ, что приводит к большим сверхлимитным платежам.

При переносе данных из разрешения программа делит разрешение на количество дней, приходящихся на данный период и указывает фактический выброс, равный ПДВ. Но все данные на экране можно корректировать. Вы можете указать ПДВ за II квартал на уровне фактического выброса. Но имейте в виду, что сумма ПДВ (по загрязняющему веществу) по кварталам равняется разрешенному годовому выбросу вредного (загрязняющего) вещества в пределах утвержденных нормативов ПДВ.

7.2.4 В отчетном периоде действует разрешение, но в титульный лист выходит плата за сверхлимтные выбросы от стационарного объекта.Почему?

В отчетном периоде действует разрешение № 40-096 с 29.06.2009 по 31.12.2013 и период «Без разрешения» с 01.07.2009 по 30.08.2009 г., по которому также выполнен расчет.

При выполнении расчета платы в программе не должно быть пересекающихся периодов. Вам необходимо удалить строку «Без разрешения» с помощью кнопки «Удалить». После удаления пересекающегося периода в титульном листе плата за сверхлимитные выбросы удалится.

7.2.5 Перенос фактических данных в раздел 1. Выбросы в атмосферный воздух стационарными объектами по приказу 173 или по приказу 650 с помощью задачи «Характеристика источников, фактических объемов выбросов ЗВ».

После загрузки файла «Разрешение на выброс загрязняющих веществ» на главном экране зайти Блок «Атмосферный воздух» - Отчетный год - Характеристика источников, фактических объемов выбросов ЗВ

Затем, в открывшемся окне, по кнопке на панели инструментов «Сервис» - «Перенос источников с выбросами из года» заполнить «Период – проектные» и нажать кнопку «Сохранить »

Затем выбрать 1 квартал в строке «Период»

И по кнопке «Сервис» - «Перенос источников с выбросами из текущего года» заполнить и нажать кнопку «Сохранить»

Аналогично данные заполнить для 2, 3, 4 квартала и года.

Закрыть окно и перейти в Блок Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду – Раздел 1. Выбросы в атмосферный воздух стационарными объектами по приказу 173 или по приказу 650. В данном окне выбрать меню «Сервис – Сформировать по нормативам из разрешения и инвентаризации».

7.3 Расчет платы. Раздел 3. Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

7.3.1 Должна быть возможность заполнения вручную (без проведения расчета массы сброса загрязняющих веществ) разрешения на сброс в случае неорганизованного сброса.

Заполнение «Разрешения» вручную для последующего расчета платы в программе реализовано. Подробное описание ввода и заполнения «Разрешения» описано в помощи к разделу "Раздел 3. Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты": меню Помощь/Инструкция пользователя, пункт «Ввод данных по объектам сброса».

7.3.2 При расчете размера платы за сброс ЗВ в водные объекты выходит сверхлимит, хотя фактическое водоотведение соответствует разрешенному. Почему программа считает плату исходя из допустивой концентрации ЗВ, мг/дм3, а не из годового разрешенного сброса, тн.

Поскольку в Разрешении на сброс ЗВ в окружающую среду (водные объекты) нормируется не только масса сброса ЗВ, но и допустимая концентрация ЗВ в пределах норматива ПДС и в пределах лимита сброса, в программе предусмотрен расчет сверхнормативной и сверхлимитной платы за превышение допустимой концентрации ЗВ в пределах норматива ПДС и в пределах лимита.

7.3.3 После окончания действия разрешения на сброс по выпуску в расчете не учитывается сверхлимит.

После окончания срока действия разрешения на сброс автоматически формируется запись "Без разрешения". В окне "Расчет размера платы за сброс ЗВ в поверхностные и подземные водные объекты" на закладке "Сведения по выпуску" выделите графу «Без разрешения» далее встаньте на строку "Наименование ЗВ" и с помощью кнопки «Заполнить ЗВ» сформируйте список загрязняющих веществ. Произведите расчет платы.

7.3.4 Необходимо сосчитать плату по разделу № 3 (вода) в однократном размере, пока документы находятся на согласовании. При этом в программе на закладке "Сведения по выпуску" в графу "№ разрешения" автоматически заносится информация "БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ". Как установить, что разрешение продлено?

В окне «Данные о разрешениях» в закладке «Общая информация» смените дату окончания действия разрешения на другую, так, чтобы разрешение захватывало необходимый Вам интервал расчета.

7.3.5 При выполнении расчета платы "Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты" был ошибочно введен один из выпусков, который необходимо удалить.

Чтобы удалить выпуск необходимо в программном модуле "Раздел 3. Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты" через кнопку "Разрешение" открыть окно "Данные о разрешениях". Далее нажать кнопку "Выпуски" и в появившемся окне "Список выпусков" выделить выпуск и нажать на кнопку "Удалить". Обращаем Ваше внимание, что кнопка "Удалить" активна, если не введены данные по выпуску в программных модулях: "Раздел 3. Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты", "Форма 2ТП (водхоз)".

7.3.6 Почему для взвешенных веществ применяется коэффициент индексации 1.48, а не 1.21.

Поскольку норматив платы по взвешенным веществам был установлен Постановлением Правительства РФ от 12.06.03 г. № 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов" и не претерпел изменений в связи с вводом в действие Постановления Правительства РФ от 01 июля 2005 г. №410 "О внесении изменений в приложение №1 к постановлению Правительства Российской Федерации № 344", поэтому коэффициент индексации к взвешенным веществам применяется 1,48.

7.3.8 Загрязняющие вещества "Фосфор общий" и "ХПК", введённые в "Список ЗВ" в разделе "Данные о разрешениях", при выполнении расчета платы не переносятся в общую таблицу "расчет платы за сброс ЗВ в поверхностные и подземные водные объекты".

В соответствии с п. 4 Порядка заполнения раздела 3 "Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты" приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N 204 (с изменениями от 27 марта 2008 г.) в печатной форме платы должны указываться только те загрязняющие вещества, которые имеют нормативы платы. Такие ЗВ, как "Фосфор общий" и "ХПК" не имеют нормативов платы, поэтому не переносятся из "Разрешения" общую таблицу "Расчет платы за сброс ЗВ в поверхностные и подземные водные объекты". С информацией по нормативам платы можно ознакомиться, открыв справочник "Базовые нормативы платы…" (кнопка "Нормативы")

7.3.8 При распечатке расчета платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты в столбце 14 (коэффициент для взвешенных веществ) по загрязняющему веществу "взвешенные вещества" выходит коэффициент 0,048 вместо 1.

Это связано с тем, что на окне "Расчет размера платы за сброс ЗВ в поверхностные и подземные водные объекты" в закладке "Расчет по выпуску" у взвешенных веществ Вы выбрали расчетный норматив платы вместо базового. Для того чтобы в столбце 14 по взвешенным веществам стоял коэффициент 1, нужно выбрать базовый норматив платы: с помощью кнопки откройте таблицу "Базовый норматив для взвешенных веществ" и выберите базовый норматив платы.

Подтвердите введение норматива кнопкой "ОК".

На основном окне "Расчет размера платы за сброс ЗВ в поверхностные и подземные водные объекты" нажмите кнопку "Расчет".

7.3.9 После заполнения данных по разрешительной документации, в поле "основного окна" период действия разрешения переносится, но номер не проставляется – остается "без разрешения" и соответственно плата насчитывается с повышающим коэффициентом.

Проверьте дату разрешения и расчетного периода, наличие загрязняющих веществ в разрешении, привязанных к нужному Вам выпуску.

7.3.10 При выполнении выгрузки данных "Плата за сброс воды" выходит сообщение "Exception Exception in module kl.dll at 00090816".

При выполнении выгрузки "Плата за сброс воды" выходит данное сообщение, если Вами совершены следующие ошибки:

  1. Выполняете выгрузку в папку, которая не создана.
    Рекомендуем Вам в окне "Выгрузка данных" использовать кнопку для выбора папки.

  2. В названии предприятия (подразделения) присутствуют кавычки.
    Рекомендуем в названии предприятия (подразделения) удалить кавычки. Для этого в окне "Данные природопользователя", которое открывается с помощью кнопки "Данные", изменить в строке "Краткое наименование/Полное наименование" название предприятия, удалив кавычки.

Подтвердите внесенные изменения кнопкой "ОК".

7.3.11 У НПАВ отсутствует код загрязняющего вещества, это не позволяет вывести его на печать и заполнить фактический выброс.

В соответствии с п.4 Порядка заполнения раздела 3 "Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты" приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N 204 (с изменениями от 27 марта 2008 г.) в печатной форме платы должны указываться только те ЗВ, которые имеют нормативы платы, поэтому НПАВ (код 8051 классификатора "Показатели состава и свойств воды") в Мастере на окне шага "Фактический сброс" отсутствует. В помощи в нормативной документации приказ N 204 есть.

7.3.12 При заполнении расчета платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты выходит следующее сообщение: Validation error for KODP, value****nul****

Данная ошибка означает, что Вами некорректно введены данные. По представленному скриншоту видно, что в окне "Заполнение расчета платы", в закладке "Фактический сброс", в столбце "Концентрация" Вы вводите число, предварительно не выбрав загрязняющее вещество (пустая строка "Наименование ЗВ"). Необходимо сначала выбирать ЗВ, далее заполнять ячейку концентрация. Рекомендуем внимательно изучить "Помощь" раздела "Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты".

7.3.13 В окне "Расчет размера платы за сброс ЗВ в поверхностные и подземные водные объекты" не активны графы и нет возможности ввести сведения. (См. рисунок)

Данные в программу заносятся только с нижнего уровня – ориентир отсутствие желтой папки рядом с названием предприятия: на основном (первом) окне программы необходимо выделить населенный пункт, далее выделить подразделение (открыть список "подразделений" можно с помощью кнопки "Подразделения").

При правильном открытии раздела окно "Расчет размера платы за сброс ЗВ в поверхностные и подземные водные объекты" будет иметь следующий вид:

7.3.14 В разделе "Расчет платы за сброс 3В в поверхностные и подземные водные объекты" в окне "Данные о разрешениях" введен номер разрешения, но при выполнении расчета выходит период "Без разрешения".

Номер разрешения в окне "Данные о разрешениях" введен, но он не отражается в окне "Расчет размера платы за сброс ЗВ в поверхностные и подземные водные объекты" в закладке "Сведения по выпуску", а также при нажатии кнопки "Водоотведение", так как на окне "Данные о разрешениях" в закладке "Список ЗВ" не внесены загрязняющие вещества.

Для ввода ЗВ воспользуйтесь кнопкой «Ввод», предварительно выделив поле «Код ЗВ»

После ввода ЗВ в основном окне расчета платы во вкладке «Сведения по выпуску» появится номер введенного Вами разрешения.

7.3.15 По предприятию выполнен расчет размера платы за сброс ЗВ в поверхностные и подземные водные объекты, но общая сумма платы в титульный лист не переходит.

Водный объект занесен на уровне Республики Башкортостан, а расчет выполняете на уровне Калининского района г.Уфа. Что является ошибкой при выполнении расчета. Для решения данного вопроса необходимо выполнить следующее:

1. На основном экране программы выберите г.Уфа, выделите подразделение и откройте Раздел 3. Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты

2.По кнопке "Разрешение" откройте окно "Данные о разрешениях". По кнопке "Выпуски" - окно "Список выпусков".

3.В окне "Список выпусков" откройте характеристику объекта (кнопка ).Во вкладке "Сведения о выпуске" в строке "Регион" измените регион водного объекта с помощью кнопки

После внесенных изменений нажмите кнопку "Сохранить".

4. Вернитесь на окно "Расчет размера платы за сброс ЗВ в поверхностные и подземные водные объекты" и нажмите кнопку "Расчет".

Внимание! Рекомендуем внимательно изучить "Помощь" для блока "Расчет платы за сброс ЗВ в водные объекты", т.к. данный вопрос прописан в помощи.

7.3.16 При расчете платы за сброс ЗВ в водные объекты в закладке "Расчет по выпуску" число в графе "ВСС, т/квартал" окрашено в красный цвет. Что означает данное окрашивание.

На окне "Расчет размера платы за сброс ЗВ в поверхностные и подземные водные объекты" в закладке "Расчет по выпуску" по строке "т/квартал" в графах "ПДС", "ВСС" окрашивание в красный цвет масс сброса ЗВ предусмотрено для разрешения "нового образца" в случае превышения фактической массы над разрешенными.

7.3.17 В разделе 3. Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты не устанавливается повышающий коэффициент 1,11.

Выбор повышающего коэффициента подробно описан в помощи к данному разделу: меню Помощь/Инструкция пользователя.

Раздел "Ввод данных для расчета по выпуску"

7.3.18 Не удаётся ввести разрешение по выпуску.

По представленному Вами скриншоту видно, что в окне «Данные о разрешении» выделена строка «№ выпуска».

При вводе нового разрешения необходимо выделить строку «№ разрешения» (как показано на рисунке) и с помощью кнопки «Ввод» ввести номер и дату действия разрешения.

Данный вопрос отражен в помощи к Разделу 3. Расчет размера платы за сброс ЗВ в водные объекты (Помощь/Инструкция пользователя).

7.3.19 При расчете платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты, при действующем разрешении, получается сверхлимитная плата по показателю БПК.

По представленным Вами данным видно, что по показателю БПК полн. фактическая концентрация (25 мг/дм3) превышает разрешенную концентрацию ПДС, ВСС (0,0059926/0,0249692 мг/дм3). В связи с этим по БПК считается сверхлимитная плата.

Проверьте правильность заполнения фактической концентрации по БПКполн. в ячейке «Фактический сброс ЗВ, мг/дм3», она должна соответствовать концентрации равной ПДС/ВСС.

7.3.20 Почему в окне "Водоотведение" итоговая сумма разрешенного водоотведения окрашена в красный цвет.

Ваша ошибка в том, что Вы неправильно указали количество разрешенного водоотведения. Расчетный расход сточных вод рассчитывается во вкладке «Общая информация» и именно эта цифра участвует в алгоритме расчета платы за сброс ЗВ в водные объекты.

Вместо 10,9273 тыс м3 у вас проставлено 10,927 тыс м3

Исходя их Ваших данных, окно «Водоотведение» должно выглядеть следующим образом:

7.4 Расчет платы. Раздел 4. Размещение отходов производства и потребления.

7.4.1 Скажите пожалуйста, в каком виде и какую отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов должны представить природопользователи в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в 3-ем квартале 2009 года( ст.18 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ с изменениями внесенными Федеральным Законом от 30.12.2008 № 309-ФЗ). Существуют ли разъяснения или методический указания по данному вопросу? Как произвести расчет платы за НВОС в части обращения с отходами при отсутствии ПНООЛР? Применителен ли 5-кратный коэффициент?

ОТВЕТ ПРЕДОСТАВЛЕН МИНИСТРОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РФ ТРУТНЕВЫМ Ю.П.

В соответствии с п. 3 ст. 18 Закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - ПНООЛР). Субъекты малого и среднего предпринимательства в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, не разрабатывают ПНООЛР, но представляют в уполномоченные органы государственной власти отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

В случае отсутствия у юридического лица или индивидуального предпринимателя утвержденных ему лимитов на размещение отходов, плата за размещение отходов должна исчисляться в соответствии с пунктами 5, 6 порядка исчисления платы за размещение отходов, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. № 632, то есть с применением пятикратного повышающего коэффициента.

Одновременно, в соответствии со ст. 11 Закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица независимо от их принадлежности к субъектам малого и среднего предпринимательства при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной со сбором, накоплением, использованием, обезвреживанием, транспортированием, размещением отходов, обязаны разрабатывать ПНООЛР.

Таким образом, полностью освобожденными от обязанности по разработке ПНООЛР являются субъекты малого и среднего предпринимательства, которые образуют отходы и при этом не осуществляют эксплуатацию объектов, связанную со сбором, накоплением, использованием, обезвреживанием, транспортированием, размещением отходов.

В соответствии с действующим порядком утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 г. № 461, лимиты на размещение отходов утверждаются на основании представленного в уполномоченный орган заявления с приложением документов, в том числе ПНООЛР.

Порядок установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на основании отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке, равно как и формы и порядок представления указанной отчетности в настоящее время разрабатываются Минприроды России в установленном порядке.

Вплоть до вступления в силу соответствующего порядка и отмены Постановления № 461 данное постановление сохраняет юридическую силу и подлежит применению.

7.4.2 Необходимо ли субъектам малого и среднего предпринимательства иметь утвержденные лимиты на образование и размещение отходов в связи с последними изменениями в законодательстве? Если они необходимы, как их можно получить? В каких нормативно-правовых документах указаны форма предоставления и состав документов для получения лимитов?

В соответствии с ФЗ №89 от 24.06.1998 (в ред. ФЗ №309 от 31.12.2008):

«Статья 18. Нормирование в области обращения с отходами

1. В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

2. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

3. При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации».

Образец Заявления, предоставляемого индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в Ростехнадзор об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержден Приложением 2 к «Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов» (Приказ Ростехнадзора от 20 сентября 2007 г. №643).

Состав материалов, предоставляемых индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в Ростехнадзор на утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с изменениями ФЗ №89 от 24.06.1998 (в ред. ФЗ №309 от 31.12.2008), в законодательстве отсутствует.

Единственным нормативно-правовым документом, действующим в настоящее время, где определена форма и содержание предоставляемых индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами документов на утверждение нормативов образования и лимитов на их размещение в Ростехнадзор, является Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 г. N 703 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" - (ПНООЛР), в котором юридическое лицо, утверждает и заявляет свои нормативы образования отходов и лимиты на их размещение в «Предложениях по лимитам на размещение отходов» (Образец 2.19 Приказ №703 от 19.10.2007).

Также, в соответствии с п.6 Приказа №703 от 19.10.2007 предусмотрена упрощенная (декларативная) форма ПНООЛР, содержащая состав и перечень материалов, предоставляемых индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в Ростехнадзор на утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2000 г. N 461 "О Правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" (с изменениями от 14 декабря 2006 г., 29 августа 2007 г.) регламентируется:

«3. Лимиты на размещение отходов, разрабатываемые в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду, количеством, видом и классами опасности образующихся отходов и площадью (объемом) объекта их размещения, устанавливают предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки данной территории.

4. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, за исключением обращения с радиоактивными отходами (далее соответственно - индивидуальные предприниматели, юридические лица), на основании методических указаний, утверждаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - уполномоченный орган), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и представляют указанные проекты на утверждение в территориальные органы уполномоченного органа».

Таким образом, на основании вышеизложенного, субъекты малого и среднего предпринимательства обязаны иметь утвержденные лимиты на размещение отходов.

Субъекты малого и среднего предпринимательства освободили от разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, но не отменили наличие утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

В законодательстве отсутствует указание, что субъекты малого и среднего предпринимательства не обязаны иметь утвержденные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

В случае отсутствия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение субъектом малого и среднего предпринимательства будет нарушено действующее законодательство, и с него будет взиматься плата за негативное воздействие на окружающую среду в пятикратном размере.

Также обращаем Ваше внимание, что в действующем законодательстве отсутствует указание о невыдаче Ростехнадзором утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на основании Заявления индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Поэтому Ростехнадзор обязан в соответствии с «Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов», утвержденным Приказом Ростехнадзора от 20 сентября 2007 г. №643, принять Заявление субъекта малого и среднего предпринимательства о нормативах образования и лимитах на их размещение, оформленные в любой форме, и утвердить нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Условия и сроки исполнения административной процедуры по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на основании Заявления субъекта малого и среднего предпринимательства для Ростехнадзора определены Приказом Ростехнадзора от 20 сентября 2007 г. №643 «Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов».

7.4.3 При заполнении фактического движения отходов в полях "Размещено на общегородских и др. объектах" можно указать коэффициент, применяемый к нормативу платы. Но при расчете платы коэффициент 0,3 не учитывается, т. е. сумма выплаты рассчитывается без учета этого коэффициента.

При расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов на объектах общегородских, муниципальных учитывается коэффициент 0,3, это видно из окна по расчете платы. При выборе коэффициента не забывайте нажимать кнопку "Расчет" на верхней панели инструментов.

7.4.4 Периодически пропадает кнопка "Переходящие остатки лимитов".

Кнопка "Переходящие остатки лимитов" существует в программе только тогда, когда существует первый лимит на размещение отходов, далее эта кнопка исчезает, поля "Лимиты на размещение отходов" и "Наличие отхода на начало года" считаются автоматически. Причем поле "Наличие отхода на начало года" заполняется при переходе в следующий квартал после занесения информации по отходу, а именно: поля "Образование" "Размещение" и т. д.

7.4.5 Расчет платы с коэффициентом 0.3 рассчитывается неверно при размещении отходов на собственных объектах (не воспринимается коэффициент 0.3).

Вероятно, не было лимита на размещение по данному отходу. К сверхлимитному размещению понижающие коэффициенты не применяются.

7.4.6 В колонке "класс опасности" по отходам 5-го класса не заносится класс опасности.

Для отходов, у которых нет класса опасности по ФККО (в конце кода стоит ноль) необходимо указать класс опасности в "Справочнике отходов" в соответствующей колонке вручную, на основании паспорта отхода.

7.4.7 В расчете платы по отходам нет столбца "Принадлежность"

Необходимо увеличить разрешение экрана или проверить правильность занесения Вашего предприятия в субъект РФ (область, город, район…).

7.4.8 Не заносится код ОКАТО по отходам.

ОКАТО – Код ОКАТО места размещения отхода. При добавлении отхода код ОКАТО автоматически присваивается из блока "Общие сведения о природопользователе". При необходимости код ОКАТО можно изменить при помощи кнопки "Выбор", расположенной на экране "расчет платы за размещение отходов".

7.4.9 В одном периоде у предприятия несколько лимитов. Как производить расчет?

Работа с несколькими лимитами в одном расчетном периоде подробно описана в помощи к блоку "Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду", файл "Раздел 4. размещение отходов производства и потребления". Выберите пункт меню "Помощь" или нажмите F1.

7.4.10 Как разделить отход V класса опасности на две части: добывающую и перерабатывающую.

Если нужно разделить отход на две части – добывающую и перерабатывающую, то в основном расчетном окне программы необходимо выбрать данный отход из справочника отходов два раза и при помощи кнопки "выбор" выбрать отношение к перерабатывающей или добывающей промышленности и сделать два расчета.

7.4.11 Не заносятся лимиты в расчете платы по отходам, не активны кнопки "ввод", "выбор" и др.

Необходимо кнопкой "Лимиты" открыть экран "Лимиты на размещение отходов и льготы" и занести срок действия лимита, который включает расчетный период. Если лимита на данный период нет, то встаем на кнопку "без лимитов". После введения строки "лимиты" все кнопки "ввод" и др. будут активны.

7.4.12 Как вручную внести в справочник отходов наименование отхода и в коде ФККО исправить "0" на присвоенный класс опасности для отходов, не включенных в ФККО?

Справочник ФККО для редактирования закрыт. Класс опасности отходов может редактироваться в справочнике отходов. Справочник отходов формируется пользователем. Если по ФККО класс опасности не определен, то в справочнике отходов столбец "КО" заполняется вручную по данным из лимитов. Нажатием кнопки "Enter" выполнение команды о введении класса опасности подтверждается.

Наименование отхода по ФККО, выбирается из справочника, используя кнопку "цветная ручка" внизу экрана. Откроется справочник ФККО, в котором можно через "Поиск" найти любое нужное наименование отхода в соответствии с лимитами.

7.4.13 В расчете платы за размещение отходов производства и потребления не активны кнопка "Заполнить", не выбирается коэффициент экологической ситуации.

Необходимо через кнопку "Лимиты" расчета платы открыть окно "Лимиты на размещение отходов и льготы". В соответствующей ячейке ввести номер, дату выдачи и срок действия лимита, который включает расчетный период. Если лимита на данный отчетный период нет, то необходимо ввести безлимитный период через кнопку "без лимитов".

7.4.14 В расчете платы за размещение отходов производства и потребления при внесении количества отхода в таблице "лимиты на размещение отходов" выходит предупреждение "Необходимо выбрать единицу измерения!"

В таблице "лимиты на размещение отходов", которая открывается через последовательное нажатие кнопок "Лимиты"/"Лимит", необходимо зайти в "исходные данные об отходе", кнопка на верхней панели таблицы. Открыть "Физико-химические свойства отхода" (кнопка ) и выбрать код ед. измерения: тонн, куб. м, шт.

7.4.15 Необходимо во всех таблицах в поле количество отходов увеличить разрядность в целых единицах (например, вскрышная порода - исчисляется в десятках миллионов тонн/год)

Во всех таблицах в поле "Количество отходов" предусмотрена разрядность 15,6 (пятнадцать целых значащих цифр и шесть дробных после запятой).

Ширину граф в программе пользователь может изменять самостоятельно в соответствии с необходимостью. Также предусмотрена возможность редактирования печатной формы при помощи инструментов, представленных на панели: изменять разрядность, смещать информацию, размещенную в графах. В таблицах программы увеличивать разрядность не целесообразно, т.к. количество отходов может исчисляться в килограммах и даже в граммах.

7.4.16 Почему у предприятия в 7 графе (нарастающий итог) при выводе на печать число удваивается?

В соответствии с Приказом Ростехнадзора от 27 марта 2008 г. N 182 "О внесении изменений и дополнений в Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007 года №204 "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду" изменены формы предоставления расчета платы в том числе изменена форма расчета платы Раздела 4 "Размещение отходов производства и потребления", а именно:
"В столбце 7 указывается фактическая масса отходов, которые размещены собственником с начала года нарастающим итогом в пределах установленного лимита. (В соответствии с Приказом Ростехнадзора от 27 марта 2008 г. N 182 в расчете не участвует.)
11. В столбце 8 указывается фактическая масса отходов, которые размещены собственником с начала года нарастающим итогом сверх установленного лимита. (В соответствии с Приказом Ростехнадзора от 27 марта 2008 г. N 182 в расчете не участвует)".

В связи с тем, что документ зарегистрирован в Минюсте РФ 5 мая 2008 г. N 11626, опубликован, вступил в силу и носит статус нормативно-правового документа, то любые комментарии, изменения к данному документу должны пройти через Минюст.

В связи с тем, что юридическое лицо предоставляет расчет платы 4 раза в год, подписывая ежеквартально расчет платы, и в каждом документе указывает в соответствии с вышеуказанным приказом соответствующие данные в графах 15, 16, 17, то оперировать данными с последующей суммацией для заполнения других граф можно только на основании приведенных данных указанных в графах 15,16, 17 в 4 (четырех) квартальных расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду, которые юридическое лицо подписывает и предоставляет в Ростехнадзор в календарном году.

Таким образом, если юридическое лицо провело расчет платы, например, в 1 квартале и у него на промплощадке образовалось, хранилось в объектах размещения (местах хранения) 1 т. отхода (например, лимит на хранение 5т/месяц), а в конце отчетного квартала не были переданы, использованы, обезврежены, захоронены на собственных объектах размещения в 1 квартале и перешли на 2 квартал, а во 2 квартале образовалось 4 тонны и снова образованные отходы в отчетном периоде не были переданы, использованы, обезврежены, захоронены на собственных объектах размещения, то в соответствии с формой расчета при заполнении граф 15, 16, 17 Приказа Ростехнадзора от 27 марта 2008 г. N 182 "п. 17. В столбце 15 указывается фактическая масса отходов, размещенных в отчетный период (в том числе количество отходов, помещенных на временное хранение, по которым не представлены документы, подтверждающие использование в течение 3-х лет), за исключением массы отходов, размещаемых на собственных объектах размещения отходов до передачи на конечное размещение в течение отчетного периода (при наличии копии соответствующего договора с организацией)" на промплощадке хранилось 1 + 4 = 5 т. отхода конкретного вида.

Данный документ расчета платы за 2 квартал юридическое лицо заполняет в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 27 марта 2008 г. N 182, и заполняя графы 15, 16, где в графе 15 указывает 5 т., в графе 16 указывает 5 т. в графе 16 указывает 0 т., то в графе 7 при расчете платы за 2 квартал должно указать 6 т.: 1 т. + 5 т. = 6 т. (в 1 квартале в графах 15, 16 при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду была указана 1т.; во 2 квартале в графе 15, 16 при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду было указано 5 т.).

При этом, в соответствии с п.18. Приказа Ростехнадзора от 27 марта 2008 г. N 182: " В столбце 16 указывается фактическая масса отходов, размещенных в пределах установленных лимитов в отчетный период (в том числе количество отходов, помещенных на временное хранение, по которым не представлены документы, подтверждающие использование в течение 3-х лет), за исключением массы отходов, размещаемых на собственных объектах размещения отходов до передачи на конечное размещение в течение отчетного периода (при наличии копии соответствующего договора с организацией).

п.19. В столбце 17 указывается фактическая масса отходов, размещенных сверх установленных лимитов в отчетный период (в том числе количество отходов, помещенных на временное хранение, по которым не представлены документы, подтверждающие использование в течение 3-х лет), за исключением массы отходов, размещаемых на собственных объектах размещения отходов до передачи на конечное размещение в течение отчетного периода (при наличии копии соответствующего договора с организацией)."

Таким образом, в соответствии с вышеизложенным, данные, указанные в графе 16 в 1 квартале и во 2 квартале при заполнении графы 7 складываются и получается, что собственником размещены с начала года нарастающим итогом в пределах установленного лимита 6 т.. Аналогично, вышеизложенному заполняется графа 8 при размещении отходов сверх лимита.

Если в Приказ Ростехнадзора от 27 марта 2008 г. N 182 будут внесены изменения, зарегистрированы в Минюсте при котором отходы которые хранились в 1 квартале и не были переданы, использованы, обезврежены, захоронены на собственных объектах размещения не учитывать во 2 квартале при заполнении граф 15, 16, 17 как во 2 квартале , так и в последующих кварталах в течение календарного года, тогда в программу будут внесены изменения..При этом, аналогичные изменения должны быть внесены и при заполнении граф 7, 8. При этом обращаем ваше внимание на то, что графа 7, 8 в расчетах не участвует.

Также еще раз приводим термины и определения в соответствии с нормативно-правовыми документами:

Лимит на размещение отходов

ФЗ от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 169-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ)

лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;

Межгосударственный стандарт ГОСТ 30772-2001"Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения“ (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28 декабря 2001 г. N 607-ст)

лимит размещения отходов - предельное количество отходов конкретного вида, разрешенное уполномоченными органами для размещения определенным способом в определенном месте (территория, емкость и т.п.) на установленный срок физическому и/или юридическому лицу.

Размещение отходов

ФЗ от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 169-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ)

размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

Межгосударственный стандарт ГОСТ 30772-2001"Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения“ (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28 декабря 2001 г. N 607-ст)

размещение отходов - деятельность, связанная с завершением комплекса операций по осуществлению хранения и/или захоронения отходов.

Объект размещения отходов

ФЗ от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 169-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ)

объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);

Межгосударственный стандарт ГОСТ 30772-2001"Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения“ (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28 декабря 2001 г. N 607-ст)

объекты размещения отходов - полигоны, шламохранилища, хвостохранилища и другие сооружения, обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с экологическими требованиями, а также специально оборудованные места для хранения отходов на предприятиях в определенных количествах и на установленные сроки.

полигон захоронения отходов: Ограниченная территория, предназначенная и при необходимости специально оборудованная для захоронения отходов, исключения воздействия захороненных отходов на незащищенных людей и окружающую природную среду.

Примечание — См. также СанПиН 2.1.7.722

хранилище отходов - сооружение, предназначенное для хранения отходов.

несанкционированные свалки отходов -территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.

отвал - искусственная насыпь из отвальных грунтов или некондиционных полезных ископаемых, промышленных, бытовых отходов (ГОСТ 17.5.1.01).

отстойник - бассейн или резервуар, предназначенный для очистки жидкостей при постепенном отделении примесей, выпадающих в осадок.

свалка - местонахождение отходов, использование которых в течение обозримого срока не предполагается.

могильник отходов - сооружение для бессрочного захоронения отходов, предусматривающее систему защиты окружающей среды (на основе ГОСТ 17606).

Примечание — Как правило, захоронению подлежат опасные отходы.

Хранение отходов

ФЗ от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 169-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ)

хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;

Межгосударственный стандарт ГОСТ 30772-2001"Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения“ (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28 декабря 2001 г. N 607-ст)

хранение отходов: режим (вид) существования отходов, заключающийся в их нахождении в определенном месте, в определенных заданных или известных условиях, в течение определенного интервала времени, с целью последующей обработки, транспортирования, использования, уничтожения или захоронения.

складирование отходов - деятельность, связанная с упорядоченным размещением отходов в помещениях, сооружениях на отведенных для этого участках территории в целях контролируемого хранения в течение определенного интервала времени

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2003 г. N 80 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанП и Н 2.1.7.1322-03"

п.2.5 Различают следующие основные способы складирования:

временное хранение на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, в резервуарах и др.);

временное складирование на производственных территориях основных и вспомогательных (дочерних) предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях); а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления, в том числе на терминалах, железнодорожных сортировочных станциях, в речных и морских портах;

складирование вне производственной территории - на усовершенствованных полигонах промышленных отходов, шламохранилищах, в отвалах пустой породы, терриконниках, золошлакоотвалах, а также в специально оборудованных комплексах по их переработке и захоронению;

складирование на площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений.

Захоронение опасных отходов

ФЗ от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 169-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ)

захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;

Межгосударственный стандарт ГОСТ 30772-2001"Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения“ (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28 декабря 2001 г. N 607-ст)

захоронение отходов - размещение отходов в назначенном месте для хранения в течение неограниченного срока, исключающее опасное воздействие захороненных отходов на незащищенных людей и окружающую природную среду

7.4.17 Как в программе "Расчет платы за негативное воздействие на ОС", в разделе № 4 "Размещение отходов производства и потребления" учесть отходы, которые размещены собственником с начала года нарастающим итогом (столбец №7 печатной формы приказа № 182). В программе выполнена возможность учитывать отходы, которые были фактически использованы (утилизированы) в течении 3-х лет (столбец №18). В данном случае необходимо, чтобы остаток автоматически переходил из одного отчетного периода в следующий.

Если объект размещения отходов находиться в пределах промышленной площадки предприятия, то учесть ранее накопленные отходы можно в поле "На начало периода". Данное поле открывается при нажатии кнопки:

В данную ячейку вручную необходимо внести количество отхода на начало отчетного периода:

Данные в поле "на начало периода" и "образовалось" автоматически суммируются и переходят в поле "Хранение на собственных объектах":

С помощью кнопки откройте справочник "Коэффициенты, применяемые к нормативу платы", выбрав коэффициент "0", получаете нулевые значения платы за хранение отходов на собственных объектах

Если объект размещения отходов выступает как отдельный объект негативного воздействия (находится вне промышленной площадки), то составляется отдельная отчетная форма. Объект заносится как отдельное подразделение. Вместо графы "Образовалось" необходимо заполнить графу "Поступило".

7.4.18 В соответствии с приказом № 182 от 27.03.2008 г. отходы, оплаченные в отчетном периоде и хранящиеся на предприятии (до накопления транспортной партии или др.) в последующих отчетных периодах оплачиваться не должны, программа остатки на начало периода считает, хотя можно предположить, что учет остатков прошлых периодов, не должен влиять на оплату текущего периода.

В приказе от 27.03.2008 N 182 отсутствует указание, что отходы, "оплаченные в определенном периоде и хранящиеся на предприятии (до накопления транспортной партии или др.) в последующих отчетных периодах оплачиваться не должны"

В связи с вышеизложенным вопросом еще раз обращаем Ваше внимание на то, что программный комплекс "Русь" реализует нормативно-правовые документы в области охраны окружающей среды, в том числе, реализует требования нормативно-правовых документов по расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду:

Федерального закона от 24 июля 2007 года N 198-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", Постановления Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" (с изменениями от 27 декабря 1994 г., 14 июня 2001 г.), Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (утв. Минприроды РФ 26 января 1993 г.) (с изменениями от 15 февраля 2000 г.), Постановления Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" (с изменениями от 1 июля 2005 г.), Постановления Правительства РФ от 1 июля 2005 г. N 410 "О внесении изменений в приложение N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 г. N 344", Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007 г. N 204 "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду", Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27 марта 2008 г. №182 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007 г. N 204 "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду".

В соответствии с вышеуказанными документами плата за загрязнение окружающей природной среды (негативное воздействие на окружающую среду) осуществляется за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.

В вышеуказанных нормативно-правовых документах только в "Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (утв. Минприроды РФ 26 января 1993 г.) (с изменениями от 15 февраля 2000 г.)" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 1993 г. N 190) в пункте 4.9. указано, что "За отходы, накопленные до 1991 года, плата не взимается".

В остальных вышеуказанных нормативно-правовых документах, указания по не взиманию платы за отходы которые накоплены за предшествующие кварталы до отчетного квартала и хранятся в объектах размещения (в том числе и в местах хранения, как объектах размещения) в отчетный период независимо оплачены они или нет – отсутствует.

В ряде УТЭНов ссылаются на письмо Федеральной службы по экологическому , технологическому и атомному надзору от 07.03.2008 г. №ДТ-43/162, подписанного Заместителем руководителя Д.С. Тукновым, в котором, якобы указано, что за отходы накопленные в предшествующие периоды плата не взимается, является неправильным.

Во-первых, письмо не является нормативно-правовым документом, во-вторых, в письме нет указания о не взимании платы за отходы накопленные в предшествующий период, в третьих, на стр.4 п.3 указано, что "Ростехнадзору с учетом поступивших предложений подготовить проект приказа о внесении соответствующих изменений в приказ от 5 апреля 2007 г. №204, предусмотрев исключение двойного обложения платой и исчисление платы за негативное воздействие на окружающую среду только за отходы, размещенные в отчетный период, а также по другим видам воздействия".

Т. е., даже если принимать во внимание данное письмо, то в письме идет речь о плате за отходы, которые размещены в отчетном периоде.

Согласно нормативно-правовых документов, РАЗМЕЩЕНИЕ - это ХРАНЕНИЕ И ЗАХОРОНЕНИЕ отходов. Т.е. плата осуществляется за все отходы которые захоронены и которые хранятся на объекте негативного воздействия в текущем отчетном периоде независимо были ли они накоплены в предшествующие периоды или они образовались в отчетном периоде, но если на конец отчетного периода они остались, то за этот остаток и производится плата. Данный остаток переходит на следующий квартал и участвует в общем годовом балансе при обращении с отходами.

В связи с тем, что баланс при обращении с опасными отходами в расчете платы должен сойтись с отчетом в соответствии с годовой формой 2-тп (отходы) в программном комплексе "Русь" предусмотрена проверка по концу календарного года.

Б олее подробная информация по расчету платы приведена в письме от 23.09.2008 и от 29.12.2008 г., помещенных на нашем сайте.

В соответствии с рекомендациями, указанными в приказе от 27.03.2008 N 182

"Пункты 9 - 11 Порядка заполнения Раздела 4 "Размещение отходов производства и потребления" изложить в следующей редакции:

"9. В столбце 6 указывается установленный лимит на размещение отходов (размещенных на собственных объектах размещения отходов, переданных для размещения)". Лимит на размещение должен быть указан только в вертикальной графе.

Обращаем Ваше внимание на то, что если в соответствии с утвержденной формой по установлению лимитов на размещение отходов приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 сентября 2007 г. №643, лимит выдается как на "Передача отходов на размещение" (хранение, захоронение на общегородских и других объектах размещения отходов), так и на "Размещение отходов на собственных объектах размещения" (хранение, захоронение на собственных объектах размещения) по каждому виду отхода и расположен в горизонтальной строке, в том числе вплоть до объектов размещения (мест хранения) с указанием их инвентарных номеров, то в приказе Ростехнадзора от 27.03.2008 г. N 182 данный лимит расположен в графе 6 "Установленный лимит на размещение отходов" вертикально. Т.е. графы 8-21 горизонтальной строки в соответствии формой утвержденной приказом Ростехнадзора от 20 сентября 2007 г. №643 расположены в вертикальной графе 6 формы утвержденной приказом Ростехнадзора от 27.03.2008 г. N 182.

Поэтому в графе 6 вертикально должны быть указаны:

  • лимит на захоронение на общегородских и других объектах размещения отходов, не принадлежащих юридическому лицу (т/год),
  • лимит на хранение на общегородских и других объектах размещения отходов, не принадлежащих юридическому лицу (т),
  • лимит на захоронение на собственных объектах размещения отходов принадлежащих юридическому лицу (т/год),
  • лимит на хранение на собственных объектах размещения отходов принадлежащих юридическому лицу (т).

В соответствии с (ФЗ от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 169-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ) размещение отходов - хранение и захоронение отходов.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 1 июля 2005 г. N 410 "О внесении изменений в приложение N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 г. N 344 норматив платы установлен "за размещение отходов производства и потребления" т.е. один и тот же как за хранение, так за захоронение.

Для пояснения вышесказанного, еще раз приводим термины и определения из нормативно-правовых документов в Приложении 1.

В соответствии с Приказом Ростехнадзора от 27 марта 2008 г. N 182 "О внесении изменений и дополнений в Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007 года №204 "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду" изменены формы предоставления расчета платы, в том числе изменена форма расчета платы Раздела 4 "Размещение отходов производства и потребления", а именно:

"В столбце 7 указывается фактическая масса отходов, которые размещены собственником с начала года нарастающим итогом в пределах установленного лимита. (В соответствии с Приказом Ростехнадзора от 27 марта 2008 г. N 182 в расчете не участвует.).

11. В столбце 8 указывается фактическая масса отходов, которые размещены собственником с начала года нарастающим итогом сверх установленного лимита. (В соответствии с Приказом Ростехнадзора от 27 марта 2008 г. N 182 в расчете не участвует)".

В связи с тем, что документ зарегистрирован в Минюсте РФ 5 мая 2008 г. N 11626, опубликован, вступил в силу и носит статус нормативно-правового документа, то любые комментарии, изменения к данному документу должны пройти через Минюст.

В связи с тем, что юридическое лицо предоставляет расчет платы 4 раза в год, подписывая ежеквартально расчет платы, и в каждом документе указывает в соответствии с вышеуказанным приказом соответствующие данные в графах 15, 16, 17, то оперировать данными с последующей суммацией для заполнения других граф можно только на основании приведенных данных, указанных в графах 15,16, 17 в 4 (четырех) квартальных расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду, которые юридическое лицо подписывает и предоставляет в Ростехнадзор в календарном году.

Таким образом, если юридическое лицо провело расчет платы, например, в 1 квартале и у него на промплощадке образовалось, хранилось в объектах размещения (местах хранения) 1 т. отхода (например, лимит на хранение 5т/месяц), а в конце отчетного квартала не были переданы, использованы, обезврежены, захоронены на собственных объектах размещения в 1 квартале и перешли на 2 квартал, а во 2 квартале образовалось 4 тонны и снова образованные отходы в отчетном периоде не были переданы, использованы, обезврежены, захоронены на собственных объектах размещения, то в соответствии с формой расчета при заполнении граф 15, 16, 17 Приказа Ростехнадзора от 27 марта 2008 г. N 182 "п. 17. В столбце 15 указывается фактическая масса отходов, размещенных в отчетный период (в том числе количество отходов, помещенных на временное хранение, по которым не представлены документы, подтверждающие использование в течение 3-х лет), за исключением массы отходов, размещаемых на собственных объектах размещения отходов до передачи на конечное размещение в течение отчетного периода (при наличии копии соответствующего договора с организацией)" на промплощадке хранилось 1 + 4 = 5 т. отхода конкретного вида.

Данный документ расчета платы за 2 квартал юридическое лицо заполняет в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 27 марта 2008 г. N 182, и заполняя графы 15, 16, где в графе 15 указывает 5 т., в графе 16 указывает 5 т. в графе 17 указывает 0 т., то в графе 7 при расчете платы за 2 квартал должно указать согласно Приказом Ростехнадзора от 27 марта 2008 г. N 182 -6 т.: 1 т. + 5 т. = 6 т. (в 1 квартале в графах 15, 16 при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду была указана 1т.; во 2 квартале в графе 15, 16 при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду было указано 5 т.).

При этом, в соответствии с п.18. Приказа Ростехнадзора от 27 марта 2008 г. N 182: " В столбце 16 указывается фактическая масса отходов, размещенных (хранение, захоронение) в пределах установленных лимитов в отчетный период (в том числе количество отходов, помещенных на временное хранение, по которым не представлены документы, подтверждающие использование в течение 3-х лет), за исключением массы отходов, размещаемых на собственных объектах размещения отходов до передачи на конечное размещение в течение отчетного периода (при наличии копии соответствующего договора с организацией).

п.19. В столбце 17 указывается фактическая масса отходов, размещенных сверх установленных лимитов в отчетный период (в том числе количество отходов, помещенных на временное хранение, по которым не представлены документы, подтверждающие использование в течение 3-х лет), за исключением массы отходов, размещаемых на собственных объектах размещения отходов до передачи на конечное размещение в течение отчетного периода (при наличии копии соответствующего договора с организацией)."

Таким образом, в соответствии с вышеизложенным, данные, указанные в графе 16 в 1 квартале и во 2 квартале при заполнении графы 7 складываются и получается, что собственником размещены с начала года нарастающим итогом в пределах установленного лимита 6 т.. Аналогично, вышеизложенному заполняется графа 8 при размещении отходов сверх лимита.

Если в Приказ Ростехнадзора от 27 марта 2008 г. N 182 будут внесены изменения, зарегистрированы в Минюсте при котором отходы которые хранились в 1 квартале и не были переданы, использованы, обезврежены, захоронены на собственных объектах размещения не учитывать во 2 квартале при заполнении граф 15, 16, 17 как во 2 квартале , так и в последующих кварталах в течении календарного года, тогда в программу "Русь" будут внесены соответствующие изменения. При этом, аналогичные изменения должны быть внесены и при заполнении граф 7, 8. При этом обращаем ваше внимание на то, что графа 7, 8 в расчетах не участвует.

Пример расчета платы за 1 квартал 2008 г. и заполнения "Раздел 4. Размещение отходов производства и потребления":

Наименование отхода по исходным сведениям: Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)

Наименование отхода по ФККО: Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)), Код по ФККО 9120040001004.

Лимит на размещение выдан 01.01.2008 г №123 (В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от от 20 сентября 2007 г. №643 "Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов")

Лимит:

  • 1000 т/год Годовой норматив образования
  • 10 т/год Передача отходов на размещение (Захоронения на общегородских объектах размещения. При условии, что действие лимита начинает действовать с 01.01.2008г)
  • 20 т/год Размещение отходов на собственных объектах размещения (Захоронения на собственных объектах размещения). При условии, что действие лимита начинает действовать с 01.01.2008г)
  • 30 т Размещение отходов на собственных объектах размещения (Хранение на собственных объектах размещения (суммарная величина хранения отходов на промплощадке по местам хранения, имеющих соответствующие инвентарные номера))
  • 40 т Передача отходов на размещение (Хранение на общегородских объектах размещения (суммарная величина по объектам размещения)

На начало периода т.е. на 01.01.2008 г. хранится на объектах размещения -1000 т.
  • 100 т. за 1 квартал 2008 г. образовалось
  • 200 т. в 1 квартале 2008 г. поступило с передачей права собственности
  • 1000+100+200=1300 т. в отчетном периоде находилось на хранении
  • 100 т. захоронено в 1 квартале 2008 г. на общегородских полигонах
    (Имеется договор (в ПНООЛР) о конечном размещении отходов с полигоном без перехода права собственности полигону.)
    Применен коэффициент 1

  • 200 т. захоронено в 1 квартале 2008 г. на собственных полигонах
    Применен коэффициент 0,3

  • 300 т. использовано в 1 квартале 2008 г.
  • 400 т. обезврежено в 1 квартале 2008 г.
  • 100 т. передано с переходом права собственности в соответствии с ст.4 N 89-ФЗ
  • 100 т. хранится на собственных объектах размещения
  • 100 т. хранится на общегородских объектах размещения
  • 100 т. использовано из хранившихся на собственных объектах размещения в течении 3-х лет
  • 100 т. итого на конец 1 квартала 2008 г. хранится

Распечатка "Расчет суммы платы по объекту негативного воздействия Раздел 4. Размещение отходов производства и потребления" приведена ниже.


7.4.19 При выполнении расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов остатки с предыдущего квартала не переносятся на начало отчетного периода.

Откройте окно "расчет размера платы за размещение отходов", отчетный период.

Если в предыдущем квартале действовало два лимита, то проверьте наличие количества отходов на конец отчетного периода по второму лимиту.

Выделите отход, в ячейке "Образовалось" обнулите данные.

Внесите фактическое количество. В результате в ячейку "На начало периода" автоматически перенесется остаток отхода с предыдущего отчетного периода.

7.4.20 Формирование Расчета платы за размещение отходов производства и потребления из блока "Отходы производства и потребления"- Отчетный год - "Сбор, образование, обезвреживание, транспортирование, размещение отходов, техотчета" (Обращение с отходами), а также из блока "Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду формируется двумя способами:

  1. Из блока "Отходы производства и потребления" - Отчетный год - "Сбор, образование, обезвреживание, транспортирование, размещение отходов, техотчета" (Обращение с отходами)
  2. Из блока "Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду.

1. Из блока "Отходы производства и потребления" - Отчетный год - "Сбор, образование, обезвреживание, транспортирование, размещение отходов, техотчета" (Обращение с отходами).

При работе в блоке "Отходы производства и потребления" "Отчетный год" в программном модуле "Обращение с отходами" юридическое лицо заполняет таблицы экрана "Обращение с отходами". Подробное описание последовательности действий приведено в разделе "Помощь".

В программном модуле "Обращение с отходами" применен термин "Передача" (см. приказы N 703, N 643).

"Передача отходов на размещение" - это размещение отходов (хранение, захоронение, ст.1 N 89-ФЗ) отходов на общегородских, муниципальных, иных объектах размещения (хранения, захоронения, ст.1 N 89-ФЗ ) и не принадлежащих данному юридическому лицу.

Поэтому по каждому виду отхода, который "передается" на общегородские, муниципальные, или иные объекты размещения (хранения, захоронения, ст.1 N 89-ФЗ), заносятся данные на закладке "Передача".

Если графы таблиц данного экрана заполнены (Внимание: Заполнение графы "Передача" обязательно!),то конце квартала или при необходимости расчета платы за год, не выходя с открытого экрана "Обращение с отходами", нажав кнопку "Расчет платы" производится переход в экран "Расчет платы за размещение отходов".

На экране "Расчет платы за размещение отходов" формирование квартального платежа осуществляется при помощи кнопки "Заполнить" по строке меню "Заполнить квартальный платеж данными из "Обращения с отходами":

При занесении данных по движению отходов на экране "Обращение с отходами" заполнение графы "Передача" предусматривает выбор цели передачи образовавшегося отхода.

Графа "КЦ" -"Код цели передачи отхода" обязательна для заполнения и заполняется из классификатора "Цели поступления и обращения с отходами" нажатием кнопки "Классификатор". Классификатор "Цели поступления и обращения с отходами" составлен согласно "Инструкции по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения № 2ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" (утверждена постановлением Госкомстата РФ по согласованию с МПР РФ от 19 сентября 2002г. №180) Москва, 2002г.".

Выбор цели передачи отхода - "Захоронение" - подразумевает захоронение отходов на общегородских, муниципальных, или иных объектах размещения (хранения, захоронения, ст.1 N 89-ФЗ ), не принадлежащих данному юридическому лицу.

Так как графа "Цель передачи" не предусматривает разбивку, по какому принципу отход передается на захоронение, т.е:

  • захоронение отхода на общегородских полигонах (с наличием договора о конечном размещении отхода с полигоном без перехода права собственности полигону)
  • передача (захоронение) отхода с переходом права собственности в соответствии с ст. 4 №89-ФЗ, то программа по умолчанию ставит количество отхода, который передается на захоронение при расчете платы в поле "Захоронено на общегородских и других объектах":

Приводим необходимые термины из ФЗ от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 г. №309-ФЗ):

Статья 4. Отходы как объект права собственности

  1. Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.
  2. Право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов.
  3. Собственник отходов I - IV класса опасности вправе отчуждать опасные отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения опасными отходами, если у этого лица имеется лицензия на осуществление деятельности в области обращения с опасными отходами.
  4. В случае, если отходы брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 4. Классы опасности отходов

Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

  • I класс - чрезвычайно опасные отходы;
  • II класс - высокоопасные отходы;
  • III класс - умеренно опасные отходы;
  • IV класс - малоопасные отходы;
  • V класс - практически неопасные отходы.

Количество отхода, который передается на захоронение при расчете платы автоматически переносится программой в поле "Захоронено на общегородских и других объектах".

При нажатии кнопки открывается окно, где юридическое лицо вносит количество отходов передаваемых по ст.4. При заполнении квартального расчета платы с использованием данных из "Обращение с отходами" юридическое лицо вручную вносит необходимые данные по передаче отхода по ст.4 в соответствующее поле.

Данное количество отходов вычитается из количества отходов, участвующих в расчете.

Например:

2. Из блока "Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Последовательность действий юридического лица по формированию расчета платы подробно описано в "Помощь" программного модуля "Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду".

Обращаем Ваше внимание, на то, что при занесении данных по захоронению отхода следует учесть, что передача отходов на захоронение осуществляется двумя способами:

1) захоронение отхода на общегородских полигонах (с наличием договора о конечном размещении отхода с полигоном без перехода права собственности полигону), в данном случае данные заносятся в поле: "Захоронено всего: на общегородских и других объектах"

2) передача отхода с переходом права собственности в соответствии с ст. 4 №89-ФЗ, в этом случае данные заносятся в поле "Передано с переходом права собственности в соотв. с ст. 4 №89-ФЗ – для захоронения"

7.4.21 Остаток отхода с 1 кв. 2009г не переходит на начало 2 кв. 2009г и не учитывается в балансе движения отхода.

Во втором квартале 2009 года у вас действовало 2 разрешения: лимит с 02.01.2009 по 01.04.2009 и лимит с 02.04.2009 по 01.07.2009. Ваша ошибка в том, что Вы произвели расчет за 2 квартал только по второму разрешению, первое разрешение в расчете не использовано! Остатки с первого квартала на второй перешли по первому лимиту. Вам необходимо произвести еще один расчет за второй квартал по первому разрешению. Во избежание подобных ошибок необходимо заносить срок действия лимита пятилетним периодом, например, с 16.04.2008 по 16.04.2013.

Рекомендуем внимательно изучить "Помощь" раздела "Расчет платы за размещения отходов".

7.4.22 После обновления ПК "Русь" до версии 5.0.2 в программе не открывается "Раздел 4. Размещение отходов производства и потребления" возникает ошибка "Ошибка в модуле-pl. Приложение может работать нестабильно. Закрыть приложение?"

У Вас установлено ПО, работающее напрямую с *.dbf-файлами и использующее библиотеки ace32.dll и adsloc32.dll (например УПРЗА "Эколог"). Проверьте наличие этих библиотек в папках Windows, windows\system, windows\system32. Если они там присутствуют - замените их аналогичными библиотеками из комплекта поставки ПО "Русь". Окно с сообщением об ошибке является следствием конфликта версии вышеупомянутых библиотек (в комплекте поставки ПО "Русь" использована последняя их версия). На работе другого ПО данная операция по замене библиотек не отразится.

7.4.23 У предприятия имеется лимит на размещение отхода в количестве 0,523 тн в год. В 1 кв. хранилось 0,111 тн во 2 кв. образовалось 0,006 тн. Почему программа плату за размещение рассчитывает по сверхлимиту?

Ваша ошибка в том, что Вы не заполнили лимит на хранение на промплощадке, именно поэтому программа считает все количество отхода находящееся на хранении как сверхлимит.

Рекомендуем внимательно изучить "Помощь" для блока "Расчет платы за негативное воздействие" и нормативную документацию.

7.4.24 Если предприятие сдает отходы (ТБО) на полигон и оплачивает только за размещение, а за негативное воздействие платит в Ростехнадзор. Как в данном случае заполнять расчет?

Занесите количество ТБО в строку "Захоронено на общегородских и др.объектах", выберите коэффициент соответствующий объекту захоронения отхода и укажите наличие договора о конечном размещении. Нажмите кнопку "Сохранить"

Рекомендуем внимательно изучить "Помощь" для блока "Расчет платы за негативное воздействие" и нормативную документацию.

7.4.25 Сумма платы за размещние отходов, выполненное с учетом двух разрешений, не соответствует общей сумме платы по предприятию.

Данная ошибка возникает при некорректном удалении данных. Для исправления ошибки необходимо очистить расчет за 2 квартал; для этого нажав кнопку "По предприятию", через меню "Файл" выбрать "Очистить расчет за выбранный квартал". После этого обязательно нажать кнопку "Расчет", данные за отчетный период обнулятся. Затем повторно занести данные за квартал.

7.4.26 Как изменить норматив платы за размещение отходов в пределах установленных лимитов (с 40 копеек на восемь рублей).

Для изменения норматива платы необходимо для выбранного отхода в колонке "Принадлежность" при помощи кнопки "Выбор" изменить принадлежность отхода на "Прочее".

Рекомендуем внимательно изучить "Помощь" для блока "Расчет платы за негативное воздействие".

7.4.27 В расчете платы за размещение отходов плата за хранение отходов получается равной нулю.

В ячейке "Хранение на собственных объектах" выбрано два коэффициента 0 и 0,3.

Откройте окно "Коэффициенты, применяемые к нормативу платы" (кнопка )

Удалите следующую запись, нажав на кнопку

Выберите необходимый коэффициент, отметив его галкой.

Сохраните данные с помощью кнопки "Сохранить".

7.4.28 Применение коэффициента "ноль" в расчете платы за размещение отходов.

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 01 июля 2005 г. № 410 О внесении изменений в приложение № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 г. № 344 «Пункт 4. В нормативах платы за размещение отходов производства и потребления» о применении коэффициентов при расчете норматива платы изложено:

"коэффициент 0 при размещении в соответствии с установленными требованиями отходов, подлежащих временному накоплению и фактически использованных (утилизированных) в течение 3 лет с момента размещения в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом или переданных для использования в течение этого срока ".

Варианты применения коэффициента «0» в ПК «Русь» в соответствии с законодательством:

1. Применяется при размещении в соответствии с установленными требованиями отходов, подлежащих временному накоплению и фактически использованных (утилизированных) в течение 3 лет с момента размещения в собственном производстве в соответствии с техническим регламентом или переданных для использования в течение этого срока. Реализован в программе при занесении количества отхода в «Исп.хранившихся в течении 3-х лет». Соответственно плата не взимается.

2. Применяется в случае, если размещение отходов осуществляется от лица собственника другим юридическим лицом на основании договора, учитывающего экономическую ответственность по внесению платежей за негативное воздействие на окружающую среду, т. е. с передачей права собственности. Данный вариант реализован в программе при внесении количества отхода в поле «Передано с переходом права собственности (ст.4 №89-ФЗ)». Соответственно плата не взимается.

В связи с тем, что оба варианта применения коэффициента ноль, которые предусмотрены законодательством, реализованы в программе, коэффициент 0, применяемый к нормативу платы неактивен.

Для активации поля «0» в окне «Коэффициенты, применяемые к нормативу платы» необходимо обратиться в ООО НПП Авиаинструмент отдел ИТС по эл. почте ai@aieco.ru или по тел. (8332)53-96-05, 53-96-06 для получения дополнительного файла.

Обращаем внимание, что ответственность за применение коэффициента 0 в случаях отличных, от тех которые описаны нами выше, берет на себя природопользователь.

7.4.29 Как правильно выполнить расчет платы за размещение отходов, если в расчётном периоде действует два лимита, в течение квартала не было движения отхода и количество отхода, накопленное на начало периода и на конец квартала не изменилось.

В случае, когда в расчётном периоде действует два лимита на размещение отходов и в течение квартала не было движения отхода и количество отхода, накопленное на начало периода и на конец квартала не изменилось, н-р:

-расчёт платы по первому действующему лимиту:

- расчёт платы по второму действующему лимиту:

Для того чтобы плата по данному отходу не считалась дважды в программе предусмотрена следующая функция: нажмите кнопку справа от поля "Хранение на собственных"

после чего откроется справочник «Коэффициенты, применяемые к нормативу платы», в котором при помощи «галочки» необходимо отметить пункт «Не взимать плату за хранение отходов» и нажать кнопку «Сохранить». После выполнения данной операции программа обнуляет плату за хранение по данному отходу по действующему лимиту и плата в текущем периоде за накопленный отход считается один раз.

Для активации поля «Не взимать плату за хранение отходов» в окне «Коэффициенты, применяемые к нормативу платы» необходимо обратиться в ООО НПП Авиаинструмент отдел ИТС по эл. почте ai@aieco.ru или по тел. (8332)53-96-05, 53-96-06 для получения дополнительного файла.

8. Обновления

8.1 Можно ли обновлять только программу (без файла БД), при помощи обычного копирования папок из обновления в папку с установленной программой? Если можно, то это очень сильно облегчит мою работу по обновлению Руси.

Да, так можно сделать. Т.е. из пакета обновления переписываются все файлы (dll,hlp,exe,sql и проч.), в соответствующие папки, а затем запускается Русь и выбирается пункт "Сервис"-"Обновления". Но установка обновлений на БД - обязательна. По поводу реестра - ничего существенного туда не пишется, без этой информации все нормально работает.

8.2 Можно получить небольшую инструкцию по обновлению. У меня кнопка обновить неактивна. У вас лежит файл UpdateBase.exe . Как я понял - это обновление БД. Как им пользоваться?

Вам нужно запустить файл Install.exe и в строке "Путь к установленной программе" указать, где у вас находится программа Русь. Если вы укажете правильный путь, то кнопка "Обновить" станет активной. Файл UpdateBase.exe является вспомогательным. Он обновляет только структуру базы данных, а для полного обновления нужны ещё новые файлы библиотек. То есть если обновить только БД, программа работать не будет.

8.3 Можно ли автономно запускать UpdateBase.exe (судя по имени это, наверное, коррекция самой базы - rus.gdb).

UpdateBase.exe обновляет только структуру БД, при этом остальные файлы остаются от старой версии программы, в результате чего она будет работать некорректно (если вообще будет работать). Поэтому запускать нужно именно Install.exe.

8.4 После обновления ПК "Русь" при запуске выходят сообщения: "Ошибка баз данных: Unsupported on-disk structure for file d:/data/APPS/AI/Rus5.0/rus.gdb; found 32779.10, support @4?.@5?" и "Не удается подключиться к базе данных. Проверьте настройки подключения. Меню Сервис/Настройки/База данных. org.firebirdsql.jdbc.FBSQLException: GDS Exception. 335544379. unsupported on-disk structure for..."

Начиная с версии ПК "Русь" 5.0, необходимо наличие на компьютере установленной СУБД FireBird 2.1. В более ранних версиях использовалась СУБД FireBird 1.5. Для корректной работы ПК "Русь" необходимо удалить СУБД FireBird 1.5 (см. Удаление СУБД FireBird 1.5) и установить СУБД FireBird 2.1 (см. Установка СУБД FireBird 2.1)

8.5 При обновлении ПК "Русь" выходит сообщение: "Обновление не установлено. no permission for read-write access to database C:/AI/РУСЬ 4.2.17/RUS.GDB"

Для файла Rus.gdb стоит атрибут "только чтение". Вызовите свойства файла и снимите пометку "только чтение"

8.6 После проведения обновления при открытии программы возникает ошибка "AIDBEdit25: Поле 'NSV' не найдено".

"ошибка после обновления" - эта ошибка возможно при незавершенном обновлении, когда версия библиотек не соответствует версии структуры базы. Проверить это можно открыв закладку "Информация" окна "О программе..." вызываемого из меню "Помощь" с основного окна программы. На ней во второй части должны быть 3 строки с версиями структуры базы, библиотек и классификаторов. Если версии отличаются, значит, обновление прошло некорректно и программа работать не будет.

8.7 После обновления ПК "Русь" не отражаются коэффициенты индексации.

Необходимо зайти в "Помощь"=>"О программе", открыть закладку "Информация". Во втором блоке "Информации" должны содержаться следующие строки: "Версия библиотек", "Версия структуры базы" и "Версия классификаторов". Проверьте номер "Версии классификаторов" (2.2.№ ПК "Русь"). Возможно, не до конца установилось обновление.

8.8 При установке обновления с сайта программы "Русь" новой версии возникает ошибка чтения 9-го файла.

В Total Commander встаньте на первый архивный файл (UpdateRus.part01.rar). В меню "Файлы" выберите пункт "распаковать…". Многотомный архив распакуется полностью.

8.9 Обновление ПК "Русь" с помощью дистрибутива новой версии программы

Помощь по обновлению ПК "Русь" с помощью дистрибутива новой версии программы - скачать

Также см. системные требования.

8.10 При обновлении ПК "Русь" выходит сообщение "Не удается скопировать файл UpdateBase.exe"

Необходимо удалить файлы "UpdateBase.exe" и "Gdbdata.dat" из каталога с установленной программой и повторно запустить обновление.

8.11 При запуске программы версии 4.2. выходит сообщение "Срок работы программы истек. Сделайте обновление"

Данное сообщение выходит в том случае, если у предприятия установлена версия программы 4.2.17 и ниже. Срок действия данных версий истек. Необходимо провести обновление программы до актуальной, на данный момент времени, версии (см. раздел "Обновления").

При смене версии ПК "Русь" представители НПП "Авиаинструмент" в регионах обязаны своевременно уведомлять предприятия информационным письмом. Сообщать об изменениях в версиях, а также об обязательном проведении обновления программы. Кроме того, предоставлять ссылку на сайт ООО НПП Авиаинструмент для скачивания обновления и уведомлять предприятия о необходимости сделать запрос лицензионного файла rus.lic.

8.12 При обновлении ПК "Русь" с версии 5.0.1 до версии 5.0.2 (в момент загрузки данных Классификаторы 5.0.2) появляются сообщения "Сообщение: '18.06.2003' is not a valid date. Продолжить загрузку остальных данных?", "Таблица KLNMDN.XML. '0' is not a valid date", "Обновление не установлено". В итоге имеем версию 5.0.2 (см.скриншот).

В итоге имеем версию 5.0.2 (см.скриншот)

Рекомендуем изменить региональные параметры. Для этого:

  • выберите Пуск - Панель управления – Язык и региональные стандарты
  • в списке укажите "Русский" и нажмите "ОК"

Далее вновь запустите процесс обновления.

8.13 При обновлении ПК "Русь 5.0.2". Выходит сообщение "Приложению не удалось запуститься, поскольку MSVCR71.dll не был найден. Повторная установка приложения может исправить эту проблему".

На Вашем компьютере в папке system32 отсутствует системная библиотека Windows «msvcr71.dll». Вам необходимо скопировать данный файл из папки «bin», которая находится на диске С (C:\Program Files\Java\jre6) в папку «system32» (C:\WINDOWS\system32)

8.14 После обновления ПК "Русь" до версии 5.0.2 в программе не открывается "Раздел 4. Размещение отходов производства и потребления" возникает ошибка "Ошибка в модуле-pl. Приложение может работать нестабильно. Закрыть приложение?"

У Вас установлено ПО, работающее напрямую с *.dbf-файлами и использующее библиотеки ace32.dll и adsloc32.dll (например УПРЗА "Эколог"). Проверьте наличие этих библиотек в папках Windows, windows\system, windows\system32. Если они там присутствуют - замените их аналогичными библиотеками из комплекта поставки ПО "Русь". Окно с сообщением об ошибке является следствием конфликта версии вышеупомянутых библиотек (в комплекте поставки ПО "Русь" использована последняя их версия). На работе другого ПО данная операция по замене библиотек не отразится.

8.15 После обновления ПК "Русь" на версию 5.0.2 при запуске программы выходит ошибка "Ошибка загрузки библиотеки: C:\Имя компьютера\Русь\limit.dll 127 Не найдена указанная процедура"

У Вас установлено ПО, работающее напрямую с *.dbf-файлами и использующее библиотеки ace32.dll и adsloc32.dll (например УПРЗА "Эколог"). Проверьте наличие этих библиотек в папках Windows, windows\system, windows\system32. Если они там присутствуют - замените их аналогичными библиотеками из комплекта поставки ПО "Русь". Окно с сообщением об ошибке является следствием конфликта версии вышеупомянутых библиотек (в комплекте поставки ПО "Русь" использована последняя их версия). На работе другого ПО данная операция по замене библиотек не отразится.

8.16 При обновлении программы на версию 5.0.2 при загрузке данных cправочника по методикам-атмосферный воздух возникает ошибка "Ошибка загрузки: Таблица METSPRLK1.XML. Ошибка открытия файла - C:/DOCUME 1/user/LOCALS 1/Temp/METSPRLK1.XML"

Данная ошибка возникает из-за некорректной настройки профиля пользователя операционной системы Windows. Из-за неограниченного размера папки хранения временных файлов возможны проблемы при распаковке. Лучшим способ решения данного вопроса является директивное назначение папки для хранения временных файлов вне каталога Documents and Settings.

Для этого:

1. Выберите меню "Пуск"

2. Выделите строку "Мой компьютер"

3. Правой кнопкой мыши откройте окно и выберите пункт "Свойства"

4. В окне "Свойства системы" выберите закладку "Дополнительно" пункт "Переменные среды"

5. В окне "Переменные среды" выделите строку "TEMP" и нажмите кнопку "Изменить"

6. В следующем окне "Изменение пользовательской переменной" вручную измените значение переменной.

7. Подтвердите изменения кнопкой "ОК"

8. Далее в окне "Переменные среды" выделите строку "TMP" и нажмите кнопку "Изменить"

9. В следующем окне "Изменение пользовательской переменной" вручную измените значение переменной.

10. Подтвердите изменения кнопкой "ОК"

После внесенных изменений в свойства системы необходимо повторно запустить обновление.

8.17 При обновлении программы на версию 5.0.2 появляются сообщения: "Microsoft Visual C++ Runtime Library. R6034 An application has made an attempt to load the C runtime library incorrectly. Please contact the application's support team for more information", "InterBase library gds32.dll not found in the path. Please install InterBase to use this functionality."

В связи с переходом на СУБД FireBird 2.1 изменились требования к компонентам операционной системы (см. п 1.2), поэтому Вам необходимо выполнить обновление этих компонентов.

Для этого:

  1. Удалите СУБД FireBird (см. Удаление СУБД FireBird 1.5).
  2. Перезагрузите компьютер.
  3. Скачайте и установите Windows Installer 3.1 - скачать
  4. Скачайте и установите MS VS runtime libraries - скачать
  5. Перезагрузите компьютер.
  6. Установите СУБД FireBird из дистрибутива Rus5.0\Tools\Server\setup.exe или обновления UpdateRus5.0.2\Tools\Server.

8.18 При обновлении программы на версию 5.0.2 выходит сообщение: ""Не удается подключиться к базе данных. Проверьте настройки подключения. Меню Сервис/Настройки/База данных. org.firebirdsql.jdbs.FBSQLExseption: GDS Exseption. 335544325 bad parameters on attach or create database CHARACTER SET WIN1251 is not defined…"

В связи с переходом на СУБД FireBird 2.1 изменились требования к компонентам операционной системы (см. п 1.2), поэтому Вам необходимо выполнить обновление этих компонентов.

Для этого:

  1. Удалите СУБД FireBird (см. Удаление СУБД FireBird 1.5).
  2. Перезагрузите компьютер.
  3. Скачайте и установите Windows Installer 3.1 - скачать
  4. Скачайте и установите MS VS runtime libraries - скачать
  5. Перезагрузите компьютер.
  6. Установите СУБД FireBird из дистрибутива Rus5.0\Tools\Server\setup.exe или обновления UpdateRus5.0.2\Tools\Server.

8.19 После обновления ПК "Русь" до версии 5.0 при работе в программе возникают ошибки: "Не удается подключиться к базе данных. Проверьте настройки подключения. Меню Сервис/Настройки/База данных. org.firebirdsql.jdbs.FBSQLExseption: GDS Exseption. 335544325. Unable to complete network reguest to host "Имя компьютера"…"

После обновления ПК "Русь" на версию 5.0 при работе в программе возникают данные ошибки в связи с тем, что не запушена СУБД FireBird 2.1. на локальном сетевом компьютере.

Запустите СУБД FireBird 2.1 через Панель управления -> FireBird 2.1 Server Manager: двойным нажатием левой кнопки мыши на "FireBird 2.1 Server Manager" откройте окно "FireBird Server Control" и запустите СУБД FireBird 2.1 последовательным нажатием кнопок Start->OK.

8.20 После обновления программы Не открываются разделы "Выбросы в атм воздух стационарными объектами, передвижными объектами", "Сбросы зв в водные объекты", выходит окно с ошибкой "Не найдена программа".

При наложении обновления в папку с ПК "Русь" версии 5.0.2 не скопировались файлы AirCharge.dll и Water.dll. Необходимо скопировать файлы AirCharge.dll и Water.dll из папки Install (UpdateRus5.0.2\Install) в папку с ПК "Русь" версии 5.0.2.

8.21 При запуске rus.exe появляется окно "Файл rus.ini не найден".

Необходимо скопировать файл rus.ini в папку с обновленной версией программы:

  • восстановите файл rus.ini из архивной копии ПК "Русь";
  • скопируйте его в папку с ПК "Русь", на которую накладываете обновление;
  • в файле rus.ini в строке DBNAME= укажите путь до базы данных (rus.gdb).

Н-р: DBNAME=Имя компьютера:c:\AI\Rus5.0.2\rus.gdb

8.22 При запуске программы после обновления появляеться сообщение: "Не удается подключиться к базе данных. Проверьте настройки подключения. Меню Сервис/Настройки/База данных. org.firebirdsql.jdbs.FBSQLExseption: GDS Exseption. 335544472. Your user name and password are not defined…".

после нажатия на кнопку "ОК" продолжаеться загрузка и появляеться второе сообщение:

Программа не может подключиться к базе данных с указанными логином и паролем.

Для решения вопроса необходимо в файле rus.ini в сроке PASSWORD= прописать "masterkey". Далее сохранить внесенные изменения (Файл/Сохранить) и запустить программу.

8.23 При обновлении программы на версию 5.0.2 выходит следующее сообщение: "Ошибка создания файла C/AI/Русь 4.2/rus.obj".

Перед наложением обновения необходимо проверить следующее:

  • есть ли свободное место на диске, на котором установлена программа;
  • достаточный ли объем оперативной памяти;
  • в свойствах файла rus.obj не должен быть отмечен атрибут "только чтение".

После проверки вышеперечисленных пунктов, повторно наложите обновление.

8.24 При наложении обновления программы на версию 5.0.2 выходит следующее сообщение: "Обновление не установлено. Unable to complete network reguest to host <Имя компьютера>…"

В файле rus.ini в строке DBNAME проверьте имя компьютера и путь до базы данных. В данной строке должен быть указан путь до программы, на которую накладываете обновление, н-р: DBNAME=<Имя компьютера>:c:\AI\Rus4.2\rus.gdb.

8.25 При обновлении ПК "Русь" выходит сообщение: Access violation at address 004032AE in module 'Install.exe'. Read of address 01114FD0

Необходимо удалить все файлы из каталога "beforeupd" (см. папка с обновлением ПК "Русь" UpdateRus5.#.#) и запустить обновление повторно.

8.26 При обновлении ПК "Русь" выходит сообщение: Access violation at address 0040342A in module 'setup.exe'. Read of address 039665E0

Необходимо удалить все файлы из каталога "beforeupd" (см. папка с обновлением ПК "Русь" UpdateRus5.#.#) и запустить обновление повторно.

9. Термины и определения

9.1 Отходы производства и потребления

Отходы.

ФЗ от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 169-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ, от 30.12.2008 г. №309-ФЗ)

  • Отходы - остатки сырья, остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Базельская конвенция. ФЗ от 25.11.1994 №49-ФЗ "О ратификации Базельской конвенции. О контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением"

  • Отход - вещество или предмет, подлежащий удалению в соответствии с национальным законодательством.

Межгосударственный стандарт ГОСТ 30772-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения“ (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28 декабря 2001 г. N 607-ст)

  • Отходы- остатки продуктов или дополнительный продукт, образующиеся в процессе или по завершении определенной деятельности и не используемые в непосредственной связи с этой деятельностью.
    Примечание - Под определенной деятельностью понимается производственная, исследовательская и другая деятельности, в том числе, — потребление продукции.
    Соответственно различают отходы производства и отходы потребления.

ФЗ от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 169-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ, от 30.12.2008 г. №309-ФЗ)

  • Опасные отходы – отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами (абзац признать утратившим силу в соответствии с ФЗ-309 от 30.12.2008)

Базельская конвенция. ФЗ от 25.11.1994 №49-ФЗ "О ратификации Базельской конвенции. О контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением"

  • Опасный отход - отход, обладающий опасными свойствами (перечень которых приведен в тексте конвенции)

Межгосударственный стандарт ГОСТ 30772-2001"Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения“ (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28 декабря 2001 г. N 607-ст)

  • Опасный отход отходы, существование которых и (или) обращение с которыми представляет опасность для жизни, здоровья человека и окружающей природной среды.

Паспорт отхода.

ФЗ от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 169-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ, от 30.12.2008 г. №309-ФЗ)

  • паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;

Межгосударственный стандарт ГОСТ 30772-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения“ (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28 декабря 2001 г. N 607-ст)

  • паспорт опасности отходов - информационно-нормативный машинно-ориентированный документ, содержащий сведения о составе отходов, виде или видах (в том числе классе) их опасности, возможные технологии безопасного и ресурсосберегающего обращения с отходами.

Межгосударственный стандарт ГОСТ 30772-2001"Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения“ (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28 декабря 2001 г. N 607-ст)

  • технический паспорт отходов: информационно-нормативный машинно-ориентированный документ, в котором представлены основные характеристики конкретных отходов, определяющие современную инфраструктуру работ, безопасность и ресурсосбережение при обращении с ним.
    Примечание - Технический паспорт отходов содержит следующие сведения:
    • происхождение и агрегатное состояние отходов;
    • физико-химические, в том числе опасные свойства отходов для здоровья людей и окружающей среды, улучшение показателей ресурсосбережения при утилизации отхода как товарного продукта, другие аналитические данные, полученные из справочных, экспериментальных и других источников;
    • нормативно-методическое обеспечение обращения с отходами;
    • направления ликвидации отходов с учетом опасной и ресурсной составляющих.

Отходы как объект права собственности.

ФЗ от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 169-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ, от 30.12.2008 г. №309-ФЗ)

Статья 4. Отходы как объект права собственности.

  1. Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.
  2. Право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов.
  3. Собственник отходов I - IV класса опасности вправе отчуждать опасные отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения опасными отходами, если у этого лица имеется лицензия на осуществление деятельности в области обращения с опасными отходами.
  4. В случае, если отходы брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 4-1. Классы опасности отходов

Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

  • I класс - чрезвычайно опасные отходы;
  • II класс - высокоопасные отходы;
  • III класс - умеренно опасные отходы;
  • IV класс - малоопасные отходы;
  • V класс - практически неопасные отходы.

ФЗ от 29 декабря 2000 года № 169-ФЗ О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Статья 13.1. Требования к обращению с ломом и отходами цветных и (или) черных металлов и их отчуждению (введена Федеральным законом от 29.12.2000 N 169-ФЗ)

  1. Физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденному органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
  2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы.
  3. Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
  4. Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Обращение с отходами.

ФЗ от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 169-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ, от 30.12.2008 г. №309-ФЗ)

  • обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Межгосударственный стандарт ГОСТ 30772-2001"Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения“ (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28 декабря 2001 г. N 607-ст)

  • обращение с отходами - виды деятельности, связанные с документированными (в том числе паспортизованными) организационно-технологическими операциями регулирования работ с отходами, включая предупреждение, минимизацию, учет и контроль образования, накопления отходов, а также их сбор, размещение, утилизацию, обезвреживание, транспортирование, хранение, захоронение, уничтожение и трансграничные перемещения.

Размещение отходов.

ФЗ от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 169-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ, от 30.12.2008 г. №309-ФЗ)

  • размещение отходов - хранение и захоронение отходов.

Межгосударственный стандарт ГОСТ 30772-2001"Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения“ (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28 декабря 2001 г. N 607-ст)

  • размещение отходов деятельность, связанная с завершением комплекса операций по осуществлению хранения и/или захоронения отходов.

Объект размещения отходов.

ФЗ от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 169-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ, от 30.12.2008 г. №309-ФЗ)

  • объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);

Межгосударственный стандарт ГОСТ 30772-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения“ (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28 декабря 2001 г. N 607-ст)

  • объекты размещения отходов - полигоны, шламохранилища, хвостохранилища и другие сооружения, обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с экологическими требованиями, а также специально оборудованные места для хранения отходов на предприятиях в определенных количествах и на установленные сроки.
  • полигон захоронения отходов: Ограниченная территория, предназначенная и при необходимости специально оборудованная для захоронения отходов, исключения воздействия захороненных отходов на незащищенных людей и окружающую природную среду.
    Примечание. См. также СанПиН 2.1.7.722
  • хранилище отходов - сооружение, предназначенное для хранения отходов.
  • несанкционированные свалки отходов - территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.
  • отвал - искусственная насыпь из отвальных грунтов или некондиционных полезных ископаемых, промышленных, бытовых отходов (ГОСТ 17.5.1.01).
  • отстойник - бассейн или резервуар, предназначенный для очистки жидкостей при постепенном отделении примесей, выпадающих в осадок.
  • свалка - местонахождение отходов, использование которых в течение обозримого срока не предполагается.
  • могильник отходов - сооружение для бессрочного захоронения отходов, предусматривающее систему защиты окружающей среды (на основе ГОСТ 17606).
    Примечание - Как правило, захоронению подлежат опасные отходы.

Хранение отходов

ФЗ от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 169-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ, от 30.12.2008 г. №309-ФЗ)

  • хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;

Межгосударственный стандарт ГОСТ 30772-2001"Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения“ (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28 декабря 2001 г. N 607-ст)

  • хранение отходов: режим (вид) существования отходов, заключающийся в их нахождении в определенном месте, в определенных заданных или известных условиях, в течение определенного интервала времени, с целью последующей обработки, транспортирования, использования, уничтожения или захоронения.

Накопление отходов.

ФЗ от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 169-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ, от 30.12.2008 г. №309-ФЗ)

  • накопление отходов- временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Сбор отходов.

ФЗ от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 169-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ, от 30.12.2008 г. №309-ФЗ)

  • сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.

Транспортирование отходов.

ФЗ от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 169-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ, от 30.12.2008 г. №309-ФЗ)

  • транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2003 г. N 80 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанП и Н 2.1.7.1322-03"

п.2.5 Различают следующие основные способы складирования:

  • временное хранение на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, в резервуарах и др.);
  • временное складирование на производственных территориях основных и вспомогательных (дочерних) предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях); а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления, в том числе на терминалах, железнодорожных сортировочных станциях, в речных и морских портах;
  • складирование вне производственной территории - на усовершенствованных полигонах промышленных отходов, шламохранилищах, в отвалах пустой породы, терриконниках, золошлакоотвалах, а также в специально оборудованных комплексах по их переработке и захоронению;
  • складирование на площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений.

Захоронение опасных отходов.

ФЗ от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 169-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ, от 30.12.2008 г. №309-ФЗ)

  • захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

Межгосударственный стандарт ГОСТ 30772-2001"Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения“ (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28 декабря 2001 г. N 607-ст)

  • захоронение отходов - размещение отходов в назначенном месте для хранения в течение неограниченного срока, исключающее опасное воздействие захороненных отходов на незащищенных людей и окружающую природную среду

Лимит на размещение отходов

ФЗ от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 169-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ, от 30.12.2008 г. №309-ФЗ)

  • лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;

Межгосударственный стандарт ГОСТ 30772-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения“ (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28 декабря 2001 г. N 607-ст)

  • лимит на размещение отходов - предельное количество отходов конкретного вида, разрешенное уполномоченными органами для размещения определенным способом в определенном месте (территория, емкость и т.п.) на установленный срок физическому и/или юридическому лицу.

Этапы технологического цикла отходов (объектов):

Межгосударственный стандарт ГОСТ 30773-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла. Основные положения" (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28 декабря 2001 г. N 607-ст)

4.2.9 Хранение объектов и отходов (8-й этап) должно быть открытым способом, под навесом, в контейнерах, шахтах и других санкционированных местах.

4.2.10 Вторым подэтапом 9-го этапа технологического цикла ликвидации опасных и других отходов является их безопасное размещение на соответствующих полигонах или уничтожение, если захоронение отходов угрожает здоровью и жизни людей и окружающей среде. В современных условиях вопросы переработки и/или захоронения (уничтожения) чаще решают на основе экономически целесообразных механизмов при обеспечении безопасного обращения с отходами. При санкционированном захоронении опасных и других отходов следует учитывать, что с появлением новых научно-технических и технологических решений отходы смогут быть утилизированы, поэтому такие захоронения следует рассматривать как техногенные месторождения полезных ископаемых ("вторая геология").

  • отходы производства - остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства.
    Примечание. К отходам производства относят образующиеся в процессе производства попутные вещества, не находящие применения в данном производстве: вскрышные породы, образующиеся при добыче полезных ископаемых, отходы сельского хозяйства, твердые вещества, улавливаемые при очистке отходящих технологических газов и сточных вод, и т. п.
  • отходы потребления - остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации.
    Примечания:
    1. К отходам потребления относят полуфабрикаты, изделия (продукцию) или продукты, утратившие свои потребительские свойства, установленные в сопроводительной эксплуатационной документации.
    2. К отходам потребления относят в основном твердые, порошкообразные и пастообразные отходы (мусор, стеклобой, лом, макулатуру, пищевые отходы, тряпье и др.), образующиеся в населенных пунктах в результате жизнедеятельности людей.
    3. В последние годы к отходам потребления относят не только отходы потребления от домовладений (их иногда называют твердыми бытовыми отходами — ТБО), но и отходы, образующиеся в офисах, торговых предприятиях, мелких промышленных объектах, школах, больницах, других муниципальных учреждениях. Для указанных отходов часто используется термин "муниципальные отходы".

Отходы производства и потребления делят на используемые и неиспользуемые.

  • используемые отходы - отходы, которые используют в народном хозяйстве в качестве сырья (полуфабриката) или добавки к ним для выработки вторичной продукции или топлива как на самом предприятии, где образуются используемые отходы, так и за его пределами.
    Примечание. В состав используемых отходов входят обраты или возвратные отходы, которые используют повторно без дополнительной обработки как сырье при производстве той же продукции. Возвратные отходы не относят к вторичным материальным ресурсам.

9.2 Объект негативного воздействия

  1. В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 ноября 2005 г. №867 "О ведении территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду" введены определения:
    • П.2. Для целей настоящего Порядка объект негативного воздействия - это территориально обособленный источник негативного воздействия на окружающую среду (совокупность источников в пределах одной промышленной площадки). Объекты негативного воздействия подразделяются на стационарные и передвижные объекты негативного воздействия.
    • П.3. Для целей настоящего Порядка стационарным объектом негативного воздействия считается объект, от которого осуществляется выброс (сброс) в окружающую среду загрязняющих веществ, прочно связанный с землей, то есть объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, объект размещения отходов производства и потребления, а также взрыв (далее - стационарный объект).
      Для целей настоящего Порядка местом нахождения стационарного объекта негативного воздействия считается территория соответствующего административно-территориального образования, на котором фактически находится стационарный объект.
    • П.4. Для целей настоящего Порядка передвижными объектами негативного воздействия считаются транспортные средства, воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания, оборудованные двигателями, работающими на бензине, дизельном топливе, керосине, сжиженном (сжатом) нефтяном или природном газе (далее - передвижной объект).
      Для целей настоящего Порядка местом регистрации передвижных объектов считается место (порт) приписки или место государственной регистрации передвижного объекта, а при отсутствии такового - место регистрации на территории Российской Федерации владельца передвижного объекта.

  2. В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 августа 2005 г. № 545 "Об утверждении Порядка постановки на учет плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" вводятся следующие определения:
    • П. 5. Стационарным объектом негативного воздействия для целей настоящего Порядка признается объект негативного воздействия на окружающую среду, относящийся в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости), кроме воздушных, морских судов, судов внутреннего плавания, космических объектов (далее - стационарный объект).
      Местом нахождения стационарного объекта для целей настоящего Порядка признается территория соответствующего субъекта Российской Федерации, в котором фактически находится стационарный объект.
    • П. 6. Передвижным объектом для целей настоящего Порядка признается объект негативного воздействия на окружающую среду, не относящийся в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам, а также подлежащие государственной регистрации воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты (далее - передвижной объект).
      Местом регистрации передвижных объектов для целей настоящего порядка признается место (порт) приписки или место государственной регистрации передвижного объекта, а при отсутствии таковых - место регистрации на территории Российской Федерации владельца передвижного объекта.

  3. В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля2007 года № 204 "Об утверждении расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду" (с изменениями от 27 марта 2008 г. – приказ № 182) вводится определение промышленной площадки:
    • П. 2. Расчет представляется плательщиками в одном экземпляре в управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные территориальные управления по экологическому и технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - территориальные органы Ростехнадзора) по местонахождению каждой производственной территории, передвижного объекта негативного воздействия, объекта размещения отходов или по своему местонахождению в случае, если разрешительная документация выдана в целом на хозяйствующий субъект.
    • П3. Границы промышленной площадки определяются в соответствии с границами земельного участка, на котором (которых) расположен соответствующий источник (объект размещения отходов), которые указаны в соответствующих правоустанавливающих документах.

  4. Письмом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 февраля 2007 года № 04-09/169 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду" сообщает следующее.

    Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 февраля 2007 г. N 04-09/169 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду"

    Финансовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <...> по вопросу начисления платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - плата) сообщает следующее.

    1. В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным.
      Плата в соответствии с Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.92 N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды негативного вредного воздействия", осуществляется за выбросы, сбросы и размещение отходов производства и потребления.
      Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 N 284-О обязанность по внесению платы распространяется на хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), оказывающие негативное воздействие.
      Таким образом, индивидуальные предприниматели, предметом деятельности которых является оказание услуг, торговля товарами и иные виды деятельности, негативно воздействующие на окружающую среду, должны исполнять обязанности плательщиков в полном объеме.
      В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.
      Плательщики платы за негативное воздействие на окружающую среду ставятся на учет в соответствии с приказами Ростехнадзора от 02.08.2005 N 545 "Об утверждении порядка постановки на учет плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" и от 24.11.2005 N 867 "О ведении территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду" по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду: стационарному и/или передвижному (транспортные средства и др., работающие на бензине, дизельном топливе, керосине, сжиженном (сжатом) нефтяном или природном газе).
    2. На основании вышеизложенного, организация, имеющая передвижной объект негативного воздействия, становится на учет в качестве плательщика в соответствующем управлении Ростехнадзора (по месту государственной регистрации передвижного объекта, а при отсутствии такового - по месту регистрации владельца передвижного объекта).
      Плательщики по окончании каждого отчетного периода (квартала) обязаны представлять в территориальные органы Ростехнадзора расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду по форме и в порядке, установленном приказом Ростехнадзора от 23.05.2006 N 459 "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду".
    3. В отношении отходов, образованных арендатором, отмечаем, что для целей определения плательщика платы является приоритетным вопрос определения лица, являющегося собственником отходов.
      Вопрос возникновения права собственности на образованные арендатором отходы специально не регулируется гражданским законодательством. В то же время вопрос собственности на отходы может быть оговорен в договоре аренды между сторонами.
      Если такой вопрос не урегулирован в договоре аренды между сторонами, то следует руководствоваться Федеральным законом от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ).
      Согласно пункту 1 статьи 4 Закона N 89-ФЗ, право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.
      Согласно пункту 2 статьи 4 Закона N 89-ФЗ, право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов.
      В случае если отходы, согласно пункту 4 статьи 4 Закона N 89-ФЗ, брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность в соответствии с гражданским законодательством.
      Брошенные арендатором отходы, например, оставленные в мусорном контейнере арендодателя, становятся собственностью последнего.
      Расчет платы за размещение отходов зависит от объема отходов и класса опасности и не зависит от количества работников и арендуемой площади. Иные платежи, рассчитываемые арендодателем помещения, к плате за негативное воздействие не относятся.
      При этом арендатор вправе самостоятельно исполнять обязанности плательщика и соответственно самостоятельно производить расчет платы, прописав такие отношения в договоре аренды либо обратив данные отходы в собственность, или иным способом, предусмотренным действующим законодательством, осуществляя размещение от своего имени и за свой счет.
      Учитывая изложенное, в настоящее время Вы являетесь плательщиком только по одному основанию - за передвижной источник (автомобиль).
    4. Вопрос получения лимитов на размещение отходов тесно связан с исполнением обязанности плательщика. Так, при отсутствии утвержденных лимитов на размещение отходов при расчете платы весь объем размещаемых отходов считается сверхлимитным, то есть с повышающим коэффициентом 5 к нормативам платы.

    Принятие решения о целесообразности ведения экологического паспорта остается за природопользователем.

    Заместитель начальника Финансового управления
    Федеральной службы по экологическому,
    технологическому и атомному надзору
    А.В. Латыпова


  5. Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 февраля 2007 г. N 04-09/170 "По плате за негативное воздействие на окружающую среду"

    Финансовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <...> по вопросу взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду сообщает следующее.

    В соответствии с Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.92 N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды негативного вредного воздействия", плата осуществляется за выбросы, сбросы и размещение отходов производства и потребления.

    Юридические лица, предметом деятельности которых является оказание услуг, торговля товарами и иные виды деятельности, негативно воздействующие на окружающую среду (к примеру, через размещение отходов производства и потребления, эксплуатацию автомобиля), должны исполнять обязанности плательщиков в полном объеме.

    В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.

    Плательщики платы за негативное воздействие на окружающую среду ставятся на учет в соответствии с приказами Ростехнадзора от 02.08.2005 N 545 "Об утверждении порядка постановки на учет плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" и от 24.11.2005 N 867 "О ведении территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду" по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду: стационарному и/или передвижному (транспортные средства и др., работающие на бензине, дизельном топливе, керосине, сжиженном (сжатом) нефтяном или природном газе).

    При этом в настоящее время филиалы самостоятельно на учет не ставятся.

    На основании вышеизложенного, организация, имеющая передвижной объект негативного воздействия, становится на учет в качестве плательщика в соответствующем управлении Ростехнадзора (по месту государственной регистрации передвижного объекта, а при отсутствии такового - по месту регистрации владельца передвижного объекта).

    Плательщики по окончании каждого отчетного периода (квартала) обязаны представлять в территориальные органы Ростехнадзора расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду по форме и в порядке, установленном приказом Ростехнадзора от 23.05.2006 N 459 "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду".

    Платежи вносятся юридическими лицами, в том числе и по всем своим филиалам, по месту учета объектов негативного воздействия.

    Филиал вправе осуществлять на основании доверенности юридического лица уплату обязательных и иных платежей и другие полномочия от имени юридического лица, если указанные полномочия закреплены за ним на основании утвержденных положений, при этом филиал не является самостоятельным плательщиком, не обладая гражданской правоспособностью (ст. 55 ГК РФ).

    В отношении отходов, образованных арендатором, отмечаем, что для целей определения плательщика платы является приоритетным вопрос определения собственника отходов.

    Вопрос возникновения права собственности на образованные арендатором отходы специально не регулируется гражданским законодательством. В то же время вопрос собственности на отходы может быть оговорен в договоре аренды между сторонами.

    Если такой вопрос не урегулирован в договоре аренды между сторонами, то следует руководствоваться положениями Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ).

    Согласно пункту 1 статьи 4 Закона N 89-ФЗ, право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.

    Согласно пункту 2 статьи 4 Закона N 89-ФЗ, право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов.

    В случае если, согласно пункту 4 статьи 4 Закона N 89-ФЗ, отходы брошены собственником, или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность в соответствии с гражданским законодательством.

    Брошенные арендатором отходы, например, оставленные в мусорном контейнере арендодателя, становятся собственностью последнего.

    Арендатор вправе самостоятельно исполнять обязанности плательщика и производить расчет платы, прописав такие отношения в договоре аренды либо обратив данные отходы в собственность, или иным способом, предусмотренным действующим законодательством, осуществляя размещение от своего имени и за свой счет.

    Таким образом, плата может уплачиваться арендодателем, если он обращает отходы в собственность, либо такое условие оговорено в договоре аренды.

    Заместитель начальника Финансового управления
    Федеральной службы по экологическому,
    технологическому и атомному надзору
    А.В. Латыпова